城市发展总体阶段与方向 - 我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 城市工作以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [2] - 落实总体要求关键在于坚持城市内涵式发展 需把握转变发展理念、方式、动力、工作重心和方法五大原则 [2] 城市体系与空间结构优化 - 着力优化现代化城市体系 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈 促进大中小城市和小城镇协调发展 [3] - 着力建设舒适便利的宜居城市 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划 优化城市空间结构 完善交通设施系统 [3] 城市产业发展与创新驱动 - 着力建设富有活力的创新城市 精心培育创新生态 在发展新质生产力上不断取得突破 [3] - 充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用 不断提升开放合作水平 [3] - 过去城市增量扩张时期形成的政策制度要以改革的思路调整优化 [3] 房地产与城市更新 - 加快构建房地产发展新模式 更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求 [3] - 稳步推进城中村和危旧房改造 [3] - 高质量开展城市更新 [3] 城市基础设施与公共服务 - 着力建设舒适便利的宜居城市 大力发展健康、家政等生活性服务业 健全养老服务体系 加强教育资源前瞻性布局 实施医疗卫生强基工程 [3] - 着力建设安全可靠的韧性城市 推进城市基础设施生命线安全工程建设 强化城市自然灾害防治 全面提升房屋安全保障水平 [3] - 着力建设便捷高效的智慧城市 顺应数智化趋势 不断提升城市治理智慧化精细化水平 [3] 绿色低碳与生态建设 - 着力建设绿色低碳的美丽城市 推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造 [3] - 保护城市河湖水系、湿地和水环境 提升城市生物多样性 [3] 城市文化与治理 - 着力建设崇德向善的文明城市 完善历史文化保护传承体系 重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观 [3] - 坚持党建引领 突出抓基层、强基础、固根本 高效解决群众急难愁盼问题 [3] - 把风险防控有机嵌入城市管理系统 构建城市安全风险谱系 [3]