文章核心观点 商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，通过坚持内需主导与扩大对外开放相结合，以“政策+活动”双轮驱动释放消费潜力，并统筹推进货物、服务、数字贸易“三大支柱”建设，同时稳步推进制度型开放，以推动经济高质量发展和建设强大国内市场 [1][2][5][8] 消费市场与内需战略 - 消费市场稳健增长：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额1.3个百分点 [2] - 聚焦服务消费新增长点：将重点培育交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - 优化消费品以旧换新政策：2026年政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术发展 [3] - 激发下沉市场消费潜力：以三、四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策激活消费 [4] - 举办大型消费促进活动：将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造消费盛宴 [4] 对外贸易发展 - 货物贸易展现韧性：2025年全年货物贸易进出口首次突破45万亿元，增长3.8%，将连续9年保持全球货物贸易第一大国地位 [5] - 面临外部挑战：世界经济发展动能不足，地缘冲突风险延宕，全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [5] - 推进贸易“三大支柱”：统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易建设，全力稳外贸 [6] - 市场多元化策略：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [6] - 推动贸易平衡发展：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平 [6] - 大力发展服务贸易：将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”原则推动生产性服务出口，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口 [7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放：将有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - 推动自贸区建设：大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - 推动产业链供应链跨境布局：深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场 [9] - 建设性参与全球经济治理：2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第十四届部长级会议，推动多边主义和自由贸易，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定 [9]