文章核心观点 - 普陀区通过设立科技金融产业解纷中心,成功探索出一条“调解先行、行业自律、多元共治”的创新路径,有效化解了行业纠纷,推动了行业合规与生态共建,并显著优化了区域营商环境,促进了科技金融产业的集聚与发展 [1][5] 解纷中心的成立背景与机制 - 解纷中心的设立源于普陀区科技金融产业高速发展伴生的治理新课题,旨在解决消费者与企业间因服务效果认定、承诺兑现等问题产生的新型纠纷 [2] - 该中心作为政府背书的第三方平台,为企业充当监管压力的“分流器”和“缓冲带”,为消费者提供免费、快捷且有保障的纠纷解决渠道,大部分纠纷可在15个工作日内处理 [2] - 中心聘请专业第三方调解机构参与,配备专业调解员和全职调解助理,以证券投资咨询行业为试点 [2] 解纷中心的运营成效 - 截至2025年年底,解纷中心累计受理纠纷582件,成功调解458件,调解成功率达78.7% [1] - 为消费者挽回损失超过440万元,同时为企业减免不合理诉求162.46万元 [1] - 服务已辐射全国多地消费者,并获得来自重庆和北京消费者的认可 [3] - 仅九方智投一家公司通过该中心化解的纠纷就有约百件,处理周期大幅缩短,效率提高 [3] 解纷中心的深层价值:风险阻断与产业赋能 - 中心在调解中能有效识别并阻断由“黑维”(黑色维权)机构介入引发的金融风险,通过专业引导使协商重回正轨 [3] - 其工作机制灵活,通常先进行“背靠背”沟通厘清焦点,再组织线上调解,依据合同寻求务实解决方案,成为企业稳健运营的“减压阀” [3] - 价值已超越个案调解,转向产业赋能与生态治理,通过梳理典型案例、提炼风险点反馈给企业,助其从宣传、合同等源头进行合规整改,实现从“解决一个问题”到“规范一个行业”的治理跃升 [5] 对区域产业发展的促进 - 在解纷中心构建的良好法治生态作用下,普陀区2025年新引进了山东神光和北京天相两家证券投资咨询企业 [5] - 目前区内已集聚8家相关企业,占全市总量的26%,行业集聚效应逐渐凸显 [5] - 2025年普陀区内证券投资咨询行业细分赛道合计产税2.57亿元,较上年增长107.25% [5] 未来发展规划 - 解纷中心计划横向“扩圈”,分阶段将更多符合条件的细分行业纳入服务范围,打造“1+N”产业解纷中心格局,并计划筹建融资租赁等行业调解委员会 [5] - 计划纵向“深化”,加强与区司法局和区人民法院等合作,并强化对“黑灰产”的源头治理 [5]
普陀探索优化营商环境创新路径 夯实高质量发展的“法治基座” 调解先行 行业自律 多元共治
解放日报·2026-01-16 09:51