消费提振与结构升级 - 2025年前11个月社会消费品零售总额同比增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元 [1] - 服务零售额增速高于同期商品零售额1.3个百分点，消费结构向商品与服务并重转变 [1] - 2026年消费品以旧换新政策将更大力度支持绿色智能商品消费，家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围 [5] - 政策旨在通过以旧换新为新产品、新技术开拓市场，换出新赛道和新产业 [7] - 将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点 [1] - 将举办“服务消费季”、“中华美食荟”等活动，并指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌 [3] 下沉市场潜力挖掘 - 以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一 [9] - 将根据人口数量、经济规模等将下沉市场区分为核心、成长、基础三类区域，分类施策以激发消费潜力 [9] - 计划建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景来激活下沉市场 [11] 外贸发展与结构优化 - 2025年货物进出口首次突破45万亿元人民币，增长3.8%，预计将连续9年保持货物贸易第一大国地位 [12] - 面对世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%的挑战，将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易以全力稳外贸 [12] - 将巩固拓展多元化市场，办好广交会等重要展会，加大对企业赴境外参展的支持力度，并引导跨境电商等新业态健康发展 [14] - 已与30个国家和地区达成23个自贸协定，将支持和引导企业用好这些协定以扩大贸易往来 [14] - 将通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和结构 [16] - 将按照“一业一策”原则，推动出台政策措施，加快推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询等新型服务出口 [18] - 将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入 [19] 高水平对外开放 - 将积极扩大自主开放，有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [20] - 将扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [22] - 将大力推动海南自由贸易港封关政策落地见效，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准等领域开展更大力度制度型开放试验 [22] - 将推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，促进绿色发展、数字经济、新能源等领域的产供链融合互通 [24] - 将发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，推进贸易投资一体化发展，并优化海外综合服务体系 [26] - 将建设性参与全球经济治理，以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作 [26] - 2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动世贸组织改革与支持多边主义 [28]