文章核心观点 - 泰安市发布《泰安市（中心城区）应急避难场所专项规划（2025—2035年）》，旨在通过构建“五级三类”应急避难场所体系，解决现有场所布局不均、功能不全、容量不足等问题，以提升城市防灾减灾救灾能力，建设韧性城市 [1][2] 规划体系与核心创新 - 规划核心是构建“纵向到底、横向到边”的“五级三类”总体布局 [2] - 纵向覆盖省级、市级、县级、镇级、村级五个层级，形成全链条响应机制 [2] - 横向区分长期、短期、紧急三类功能定位，实现“分级响应、按需适配”的网络布局 [2] 规划规模与现状对比 - 在中心城区原有63处应急避难场所的基础上，新增98处，总数达到161处 [2] - 应急避难场所总面积提升至869.4万平方米 [2] 实施路径与阶段目标 - 规划实施分为“两阶段”：2025年至2030年为“扩量提质、夯实基础”阶段，2030年至2035年为“分级提升、体系成型”阶段 [3] - 第一阶段通过“建改同步”提升场所数量和容量，对93处现有场所制订专项改造方案 [3] - 第二阶段将对19处省市级场所升级改造以满足长期安置需求，对47处县级场所优化提升以强化短期应急功能，对95处镇村级场所精准评估完善以保障紧急避险需要 [3] 规划背景与动因 - 极端天气、地质灾害等突发事件多发频发，泰安面临多灾种集聚叠加风险，给公共安全和应急管理带来严峻挑战 [1] - 城市发展导致老城区基础设施老化、新城区安全配套滞后、乡村地区避难能力薄弱等问题突出，现有应急避难场所难以适应新形势下的应急处置需求 [1] 规划特点与保障措施 - 规划是覆盖全链条、适配多场景的系统性解决方案，而非简单的场所建设清单 [2] - 下一步将强化部门协同，建立跨部门联合督导机制，并充分考虑泰安市地形特点和人口分布规律，打造“就近可达、功能完备”的应急空间 [3]