给法规做“体检” 让立法更科学
人民日报·2026-01-16 10:56
法规备案审查机制(“法规体检”)的年度概况与核心作用 - 2025年全国人大常委会办公厅共收到报送备案的规范性文件2309件,收到公民和组织提出的审查建议6705件 [1] - 备案审查机制对存在合宪性、合法性、适当性问题的法规文件进行了及时修改、废止或处理 [1] - 该机制是立法质量的“过滤器”,旨在防止“法出多门”和“规定打架”,提升立法质量并维护法治统一 [1] 审查发现的具体问题类型与民生导向 - 审查发现部分地方性法规存在设置不合理限制的问题,例如对残疾人机动轮椅车登记设置户籍门槛,违背上位法 [2] - 审查发现部分规章设置市场壁垒,如对网约车经营设置12万元购车总价限制,排除部分群体平等参与市场的权利 [2] - 审查机制以民生为导向,推动解决影响群众利益的问题,如公用电梯强制保险增加负担、小区物业管理法规存在漏洞等 [2] 审查机制的具体实践与系统性影响 - 针对省级法院规范性文件的合法性问题,全国人大常委会法工委督促其全面清理191件文件,并废止其中6件存在问题的文件 [3] - 针对小区物业管理领域法规问题高发的现状,全国人大常委会法工委推动《物业管理条例》修订工作 [3] - “法规体检”有助于消除不同层级和领域法规制度的冲突,推动形成上下贯通、左右协调的法治体系 [3]