监管行动概述 - 印度中央消费者保护局对13家电商平台采取主动行动 因其上架和销售未经授权的对讲机 违反了《2019年消费者保护法》和电信法规 并对其中8家实体发布最终命令 处以总计44万卢比的罚款 [1] - 监管机构发现平台在促进销售未经设备型号批准认证 未披露许可要求 且在许可豁免频段之外运行的个人移动无线电 [3] 涉及平台与违规规模 - 收到通知的13家电商实体包括：Chimiya、JioMart、Talk Pro、Meesho、MaskMan Toys、TradeIndia、Antriksh Technologies、Vardaanmart、IndiaMart、Meta Platforms Inc. (Facebook Marketplace)、Flipkart、Krishna Mart和Amazon [2] - 各平台共识别出超过16,970个不合规产品列表 [2] - Flipkart售出65,931台频率范围空白或超出豁免范围的设备 另有42,275台正确披露了频率的设备售出 [6] - Amazon在2023年1月至2025年5月期间售出2,602台设备 其中467个产品列表缺乏正确的频率或认证细节 [6] - Meesho仅一个卖家就售出2,209台 许多列表未披露ETA认证或频率规格 [7] - JioMart在两年内售出58台设备 未明确披露许可要求 [7] - Facebook Marketplace在监管干预后下架了710个列表 这些列表未披露许可要求、频率规格或ETA/WPC认证 [7] 处罚详情与执行情况 - 监管机构对Meesho、Meta Platforms Inc. (Facebook Marketplace)、Flipkart和Amazon各处以10万卢比罚款 对Chimiya、JioMart、Talk Pro和MaskMan Toys各处以1万卢比罚款 [4] - 罚款原因是侵犯消费者权利、误导性广告和不公平贸易行为 [4] - Meesho、Meta、Chimiya、JioMart和Talk Pro已支付罚款 其余平台的罚款仍在等待支付 [4] 具体违规行为分析 - 平台销售的个人移动无线电设备在许可豁免频段（严格限于446.0-446.2 MHz）之外运行 且未获得设备型号批准认证 [3][5] - Talk Pro列出的设备在UHF 400-1200 MHz范围内运行 却虚假声称“100%合法”和“免许可” 并就操作范围做出误导性声明 [9] - Chimiya提供的对讲机在UHF 400-470 MHz频段运行 该频段超出许可频谱 且设备从海外进口 未获得强制性批准 [9] - 尽管在收到通知后进行了移除 但平台在缺乏充分预防性保障措施的情况下 仍反复上架受监管设备 [8] 平台责任认定 - 多个平台试图援引中介地位来推卸对第三方列表的责任 但监管机构驳回了这一辩护 [10][11] - 监管机构认为 为受监管产品的列表、托管、发现和推广提供便利的平台 不能被视作被动管道 [11] - 中介保护以有效尽职调查为条件 不适用于平台允许产品在未进行强制性法定披露的情况下上架或做广告的情形 [12] - 监管机构认为 平台必须根据其规模和科技能力履行相应的尽职调查义务 [8] 新规与后续要求 - 监管机构已发布《2025年电商平台无线电设备（包括对讲机）非法上架和销售预防与监管指南》以加强平台问责 [13] - 新规强制要求上架前验证频率合规性和ETA认证 全面披露许可要求 禁止误导性广告 并部署自动监控和下架机制 [14] - 监管机构指示主要电商平台进行自我审计 以确保此类通过欺骗性列表进行的违规行为不再普遍 在线发布审计证书 并加强上架前的合规机制 [15] 安全与调查进展 - 监管机构警告 未经授权的无线电通信设备可能对关键的国家通信网络造成有害干扰 包括执法、灾难响应机构和应急服务使用的网络 [16] - 此类干扰可能扰乱基本操作 损害对公共秩序和国家安全至关重要的通信 [17] - Antriksh Technologies、IndiaMart、Tradeindia.com、Vardaanmart和Krishna Mart的五起案件仍处于调查或听证的不同阶段 [17]