监管行动概述 - 印度中央消费者保护局对电商平台发起主动行动 因其上架和销售未经授权的对讲机 违反了《2019年消费者保护法》和电信法规 对8个实体发布了最终命令 并处以总计约44万卢比的罚款 [1] - 监管机构向13家电商实体发出了通知 包括Chimiya、JioMart、Talk Pro、Meesho、MaskMan Toys、TradeIndia、Antriksh Technologies、Vardaanmart、IndiaMart、Meta Platforms Inc、Flipkart、Krishna Mart和Amazon 此前在各平台发现了超过16,970个不合规的产品列表 [2] 违规产品详情 - 平台被发现销售在免许可频段之外运行的个人移动无线电 且没有设备型号批准认证或未适当披露许可要求 [3] - 现有法规规定 免许可仅适用于严格在446.0-446.2 MHz频段内运行的PMR 根据2018年规则 制造商和销售商在进口、销售或操作此类设备前必须获得ETA [5] - 在Flipkart上 有65,931台设备的频率范围被留空或超出豁免范围 另有42,275台销售出去的设备披露了正确的频率 [7] - 在Amazon上 2023年1月至2025年5月期间售出2,602台设备 其中467个产品列表缺乏适当的频率或认证细节 [7] - 在Meesho上 仅一个卖家就售出2,209台设备 许多列表未披露ETA认证或频率规格 [8] - 在JioMart上 两年内售出58台设备 未明确披露许可要求 [8] - 在Facebook Marketplace上 有710个列表在监管机构干预后被下架 [8] 处罚与合规状态 - 对Meesho、Meta Platforms Inc、Flipkart和Amazon各处以10万卢比的罚款 对Chimiya、JioMart、Talk Pro和MaskMan Toys各处以1万卢比罚款 原因是侵犯消费者权利、误导性广告和不公平贸易行为 [4] - 部分平台已支付罚款 其余实体的罚款仍在等待支付中 [4] - 涉及Antriksh Technologies、IndiaMart、Tradeindia.com、Vardaanmart和Krishna Mart的程序仍处于调查或听证的不同阶段 [12] 具体平台违规案例 - Facebook Marketplace上的对讲机列表未披露许可要求、频率规格或ETA/WPC认证 尽管在收到通知后进行了移除 但平台仍反复出现受管制设备的列表 且缺乏足够的预防性保障措施 [9] - Talk Pro被发现上架在UHF 400-1200 MHz范围内运行的设备 却虚假声称“100%合法”和“免许可” 该平台还对其操作范围做出了误导性声明 [10] - Chimiya提供的对讲机在UHF 400-470 MHz频段运行 超出了允许的频谱范围 且是从海外进口 没有获得强制性批准 [10] 监管要求与未来措施 - 监管机构指出 中介机构的保护是有条件的 取决于其是否履行了有效的尽职调查 如果平台允许在没有强制性法定披露的情况下上架或宣传产品 则不能获得保护 [11] - 中央消费者保护局已指示所有平台 确保未获得必要政府批准的对讲机和其他无线电设备不得上架或销售 平台还被要求进行定期自我审计、发布合规证书 并确保受管制的无线设备只有在完全符合法律的情况下才能销售 [11] - 为防止此类违规行为再次发生 中央消费者保护局在与电信部和内政部协商后 发布了《2025年防止和规范电商平台非法上架和销售无线电设备（包括对讲机）指南》 [6]