文章核心观点 - 解决结构性就业矛盾是“十五五”时期促进高质量充分就业的重要着力点 其核心在于解决“求职难”与“招工难”并存的人力资源供需不匹配问题 并提出了三个方面的具体工作方向 [1] 人力资源开发与教育体系 - 加快塑造现代化人力资源是解决结构性就业矛盾的关键 需增强人力资源开发的前瞻性、针对性和有效性 [2] - 当前人力资源供给未能有效适应经济社会发展 存在“需要的培养不出来 培养出来的不需要”的现象 [2] - 一些新职业的求人倍率（市场需求人数与求职人数之比）持续在3以上 表明相关人才短缺严重 [2] - 需动态调整高等教育学科专业设置和资源结构布局 提高高等教育供给与人才需求的匹配度 [2] - 需加快发展现代职业教育 推进职普融通、产教融合、科教融汇 培养更多高质量技术技能人才 [2] - 需健全终身职业技能培训制度 建立国家资历框架 以提升劳动者就业创业和职业转换能力 [2] 就业观念与市场环境 - 强化择业和用人观念引导是解决结构性就业矛盾的现实需要 [3] - 部分求职者特别是高校毕业生存在“考公、考编、考研”、“进体制、进国企、进大厂”等择业观念偏差 缩小了择业空间并造成就业机会与人力资源浪费 [3] - 需引导全社会树立“职业无贵贱”、“三百六十行 行行出状元”、“基层就业 同样出彩”等正确就业观 [3] - 需推动用人单位扭转“唯名校”、“唯学历”的错误选人用人观 不拘一格选用人才 [3] 就业支持与公共服务体系 - 完善就业支持和公共服务体系是解决结构性就业矛盾的重要抓手 [4] - 当前一些地方和部门的就业支持力度有待加大 就业公共服务存在短板 人力资源供求双方对接不够顺畅 [4] - 需聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体 完善就业支持体系并加强分类精准施策 [4] - 需打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系 提高服务的可及性、均等化和专业化水平 [4] - 需健全统一规范的人力资源市场体系 营造公平有序就业环境 整治求职欺诈等乱象 以提高人力资源供求匹配质效 [4]