浙江省创新生态战略布局 - 浙江省政府工作报告提出着力提升创新体系整体效能并积极培育一流创新生态 [1] - 构建一流创新生态需要产、学、研、金、政等多方深度协同并融入全球创新体系 [3] 人才与全球资源链接 - 建议优化政策体系构建全周期人才生态链并对海外人才概念进行系统梳理 [4] - 建议允许海外高端人才在国内与海外设立“联合研发基地”以灵活往返工作 [4] - 建议提升文化包容性在重点园区建设国际社区配套国际学校、外籍医院等设施 [4] - 温州肯恩大学、宁波诺丁汉大学等高校通过“国际赋能本土深耕”构建了教育科技人才要素国际循环与区域发展深度契合的范式 [4] - 建议对中外合作办学高校在申请中方研究生学位资格、研究生免推资格、学费自主定价等方面加大支持力度 [4][5] - 建议通过共建联合实验室、实施国际科技合作项目等方式深度融入全球创新网络引进先进技术和高端人才 [5] 企业创新主体作用 - 过去一年浙江新增高新技术企业超6000家、科技型中小企业1.76万家组建创新联合体15个 [6] - 浙江省重大科技计划项目中企业牵头或参与占比超过80% [6] - 建议对民营企业申报国家级、省级科技进步奖给予更大支持并在提名推荐、成果认定、申报咨询等方面给予更多政策资源 [6] - 建议持续优化科技创新成果评价体系提升成果转化、产业贡献、效益产出在评价体系中的比重 [6] - 建议加大推进创新联合体建设并建设“全省一盘棋”的新材料中试与验证平台 [6] - 建议整合现有财政支持的新材料领域重点实验室和工程中心相关政策在杭州、宁波、嘉兴三地建设区域性中试熟化基地实现“一次投入全省共享” [6] 耐心资本与金融支持 - 浙江省政府工作报告提出支持民营企业投向新型基础设施和新质生产力领域 [7] - 杭州探索设立“润苗基金”规模20亿元、存续期20年聚焦“投早、投小、投长期” [7] - 建议在政府、国资投资基金体系中单立类似“润苗模式”的超长期基金并对投资策略、考核机制、退出方式、容错安排等进行管理制度创新 [7] - 建议由“保值增值”转向“战略培育”在出资比例、存续期限、返投要求等方面实施更大力度的差异化政策 [7] - 硬科技创新项目周期长、风险高、不确定性大需要“耐心资本”的长期陪伴 [8] - 提出试点“新合格投资者”制度让具备产业经验的专业人士能更便利地将其认知与资本投入早期创新 [8] - 建议通过优化政府引导基金的让利与返投机制增强对社会资本的吸引力 [8] - 建议创新保险资金参与方式建立长周期考核容错机制为市场引入长期稳定资金 [8] - 通过制度创新与税收赋能推动民营资本优势向科创优势转化 [8]