从“问题清单”到“动能清单” 上海宝山启动营商环境改革
中国新闻网·2026-01-17 12:56

文章核心观点 宝山区发布《加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》及《建设智能制造引领区十大行动(2026—2028年)》,通过构建“概念验证中心-中试加速平台-高质量孵化器”一体化网络、实施“四个一”出海护航工程、深化“无事不扰”制度保障等系统性改革,旨在将企业需求转化为发展动能,全力支撑其“十五五”期间建设“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市智能制造引领区、绿色低碳样板区”(“一地三区”)的战略目标 [1][2][3][4][5] 营商环境改革举措 - 发布《宝山区加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》,改革以“精准滴灌”和“价值赋能”为特征,旨在将企业“问题清单”转化为区域发展“动能清单” [1] - 构建“概念验证中心-中试加速平台-高质量孵化器”一体化承接网络,并常态化发布“宝山机会清单”,系统链接创新要素,为硬科技项目铺设从实验室到市场的“高速路” [2] - 针对外向型企业应对国际规则能力不足、合规成本高的问题,实施“四个一”工程,打造“一联盟一中心一平台一专员”,提供一站式专业服务,助力企业“走出去” [3] - 推动营商环境从“便利化”向“可预期、免干扰”的制度保障纵深迈进,核心抓手包括深化“无事不扰”清单管理、推广产业园区“助企服务点”提供前置式法治体检与合规辅导 [4] - “十四五”期间已推行“验登合一”压减申报材料约60%,构建“招服一体化”网络将诉求响应效率提升60%以上 [4] 产业发展与战略布局 - 发布《宝山区建设智能制造引领区十大行动(2026—2028年)》,以“制造智能”与“智能制造”双轮驱动,通过数智赋能、技术创新、场景开放、生态共建等举措重塑区域制造能力与产业形态 [5] - 会上完成一批聚焦智能制造、绿色低碳、新材料等领域的重大项目落地签约 [5] - 正式启动第六届“科创杯”创新创业大赛,旨在发掘和培育早期硬科技项目 [5] - 同步发布2026年度“科创合伙人”行动计划 [5] - 多家金融机构为区内重大项目提供专项授信,共同构建“优环境—引项目—促创新—强金融”的良性发展生态闭环 [6] 创新平台与成果转化 - 宝山埃米三江新材料产业创新中心成功入选上海市高质量孵化器,是全市该领域唯一的专业化新材料孵化器,通过建设膜材料概念验证中心、工程测试平台等,着力打通新材料领域“从0到1”的转化瓶颈 [1] - 该中心与区域内已有的中试基地、创新联合体形成协同,完善了成果转化全链条 [1]

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