全球公海治理新规生效 - 全球首部具有法律约束力的公海生物多样性保护国际公约《海洋生物多样性协定》于1月17日正式生效 标志着经过近20年谈判后全球海洋保护迎来历史性时刻 [1] - 该协定全称为《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》 自2004年启动谈判 并于2023年在第一届联合国海洋大会上达成 [1] 协定管辖范围与背景 - 协定管辖范围涵盖地球近一半的表面积 这些广袤海域不受任何国家管辖 [1] - 公海正面临日益严峻的生态威胁 包括破坏性捕捞、航运污染、塑料垃圾及潜在的深海采矿活动等 气候变化进一步加剧了这些挑战 [1] - 海洋作为地球重要的碳汇和氧气来源 其健康状态直接影响全球气候危机的应对能力 [1] 协定的核心法律与规制内容 - 协定为在全球公海设立保护区首次提供了法律规制 填补了国际海洋法的空白 [1] - 根据协定 缔约国需在海洋科技领域加强协作 并支持发展中国家提升海洋治理能力 [1] - 各国企业若计划开展可能损害海洋生态的活动 须按协定标准进行环境影响评估 [1] - 涉及商业开发的海洋生物研究 需向国际社会通报并共享成果 [1] 各国批准与参与情况 - 截至生效前一天 已有83个国家完成了批准程序 其中包括中国等主要海洋大国 [2] - 美国虽已签署但尚未批准 因此仅能以观察员身份参与后续会议 不具备表决权 [2]