欧盟拟升级对华关键基础设施设备禁令 - 欧盟计划提议逐步淘汰关键基础设施中的中国制造设备 禁止华为 中兴等企业参与欧盟电信网络 太阳能系统及安检扫描仪的建设与运营 [1] - 此举是将2020年“5G网络安全工具箱”中限制“高风险供应商”的自愿性机制 升级为所有成员国必须遵守的强制性法律规则 [1] - 提案由欧盟委员会负责技术主权的执行副主席汉娜·维尔库宁推动 旨在将建议升级为具有法律约束力的强制规定 [4] 提案内容与执行机制 - 设备淘汰的具体时间表将取决于欧盟评估的风险结果 供应商所属行业特性 以及成本与替代供应商的可获取性 [3] - 若提案成为法律 不遵守规定的成员国可能会面临欧盟的侵权诉讼和经济处罚 [5] - 提案在欧委会提交后 还需与欧洲议会及各成员国磋商 由于国家安全事务管辖权归属各成员国 淘汰时间表可能遭到部分国家反对 [4] 欧盟内部的分歧与反对 - 欧盟内部执行不一致 德国 瑞典等国禁止使用中国设备 而西班牙 希腊等国仍允许安装 [1] - 西班牙 德国等大型市场的部分电信运营商一直抵制落实此类限制措施 [5] - 欧洲太阳能协会等相关游说团体可能反对提案 因欧盟境内安装的太阳能电池板超过90%为中国制造 [3] 行业面临的现实难题 - 电信运营商警告 直接禁令或将推高消费终端价格 [3] - 部分行业官员指出 欧盟希望降低对中美供应商的依赖 但现阶段缺乏切实可行的替代选择 [3] - 华为技术比西方同类产品更具性价比 是电信运营商反对限制的原因之一 [5] 中方的立场与案例 - 中方表示欧盟对中国企业的安全指控是典型的有罪推定 拿不出任何证据 [4] - 中国企业为欧洲提供了优质产品和服务 为当地经济社会发展与就业作出积极贡献 [6] - 2025年7月 西班牙与华为签署一份价值1230万欧元的合同 并强调该合同符合国家安全要求 [5] 潜在影响与各方观点 - 强行移除中国电信设备被指不仅迟滞了自身技术发展进程 还造成了巨额经济损失 [6] - 分析人士认为提案落地难度不小 禁用特定供应商可能引发政治斗争 [5] - 将经贸问题泛安全化 政治化被指阻碍技术进步和经济发展 [6]