政策文件与总体目标 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》 与水土气污染防治文件共同形成污染防治攻坚战政策体系 [1] - 计划核心目标为到2030年 重点领域固体废物专项整治取得明显成效 历史堆存量得到有效管控 非法倾倒处置高发态势得到遏制 [1] - 具体量化目标包括 大宗固废年综合利用量达45亿吨 主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨 [1] 工业固废现状与治理挑战 - 中国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨 占固废总量近一半 [2] - 全国累计堆存工业固体废物约330亿吨 占地约3500平方公里 [3] - 治理需同步解决历史存量问题与新增堆存量上升问题 目标是实现新增和累积堆存量“双降” [2] 具体治理措施与进展 - 在控增量方面 持续指导有关省份开展大宗工业固废用于矿山露天采坑修复治理和回填试点 探索规模化消纳利用模式 [2] - 在治存量方面 累计完成5000多座尾矿库的隐患整治 其中在长江经济带、黄河流域通过“一库一策”治理2200多座 [3] - 针对磷石膏库 长江中上游154座已完成环境风险隐患排查 其中80座已启动治理工程 累计清空磷石膏约180万吨 [3] 监管与支撑体系建设 - 生态环境部将重点从规划引领、责任考核、法规标准、科技支撑四个方面发力强化监管 [3] - 规划引领方面 将在美丽中国建设“十五五”规划中强化固废防治要求 并制定专项规划 [3] - 责任考核方面 研究将固体废物综合治理成效指标纳入美丽中国建设成效考核指标体系 [3] - 法规标准方面 将推进建立“综合+行业”固体废物有毒有害物质含量控制标准体系 逐步分类制定磷石膏、赤泥、工业废盐等污染控制标准 [3] - 科技支撑方面 将在国家科技重大专项中支持相关研发 并积极争取将固废及重金属综合治理专项纳入国家科技重大项目布局 [3]