2025年资本市场表现与监管成果 - 2025年全年中国上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，高质量发展动能进一步集聚 [1][2] - 2025年全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效有效增强 [1] - 2025年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种，多层次资本市场功能有力发挥 [2] - 2025年资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，市场呈现回暖向好态势 [1] 2025年关键市场改革与制度创新 - 深化投融资综合改革，推出科创板改革"1+6"政策举措，在科创板设置科创成长层 [2] - 重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，并试点引入资深专业机构投资者制度 [2] - 扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用 [2] - 面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制，支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动 [2] - 启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [2] 2026年资本市场工作重点与方向 - 2026年工作围绕“五个坚持”展开：坚持稳字当头；坚持改革攻坚；坚持依法从严；坚持固本强基；坚持做强主场 [3] - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等行为，坚决防止市场大起大落 [3] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资 [3] - 提升多层次股权市场包容性、适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性 [4] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地，稳步推进期货市场提质发展 [4] - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束 [4] - 完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [4]