上海市黄浦区外摆位新规政策分析 - 黄浦区即将出台修订后的《上海市黄浦区外摆位实施意见》，旨在鼓励和规范外摆位经营，以释放商业活力并提升城市吸引力 [1] - 新规是黄浦区落实《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》的具体实践 [2] 新规核心突破与创新 - 空间范围突破：首次将外摆位设置范围从“建筑红线内”延伸至“商户独用或共用部位（含屋顶）”，实现了设置空间的突破性拓展 [2][5] - 报送渠道创新：首次新增个体商户直接向属地街道报送外摆位方案的渠道，降低了特色沿街小店的申请门槛 [2][6] - 时间限制放宽：结合夜间经济发展，取消了外摆位统一时间限制，允许运营主体及商家因地制宜灵活调整经营时间，以释放夜间消费潜力 [5] 外摆位对商业经营的积极影响 - 提升客流与销售：外摆位被视作“流量入口”，能有效吸引顾客并提升人气，例如gaga餐厅客单价为120元，店长表示没有外摆位生意不会这么好 [1] - 增强场景吸引力：外摆位创造了独特的社交和休闲空间，例如FTC商务楼的咖啡店因外摆位“出圈”，成为博主、游客和居民喜爱的聚集地，提升了店铺人气和消费 [3] - 延长营业时效：新规探索下，商户得以延长营业时间，例如新天地东台里部分外摆位商户营业时间从晚上10时延长至深夜12时，助力该区域在岁末年初活动期间创下单日28.7万人次的客流峰值 [5] 优化企业报送与运营机制 - 个体商户直报：符合条件的沿街小店（如花店、书店、咖啡店）可直接向属地街道提交方案，流程顺畅，例如gaga餐厅通过南京东路街道快速完成审核登记 [6] - 连锁企业批量报送：大型连锁企业总部可统一制定方案并向区城管执法局直接报送，由城管部门协调各街道落实，此举被比喻为从“零售”变“批发”，降低了企业行政沟通成本，星巴克与麦当劳总部已率先试点并一次性落地三家门店方案 [6] 规范管理与秩序保障 - 设置前提与禁止情形：新规明确设置外摆位不得占用非机动车道和盲道，不影响行人通行，并列举了7种禁止情形，包括不得损坏绿化、产生扰民噪音、进行食品加工等 [7] - 风貌协调要求：在历史风貌保护区的历史建筑周边设置外摆位，需做到“风貌协调”，融入城市历史底蕴 [7] - 动态评估与退出机制：建立“定期体检”制度，通过评估外摆位对交通、环境、居民生活的影响，对不合规或投诉较多的点位及时调整或退出 [7] - 引入公众参与监督：外摆区域若涉及共用部位需提前征得使用方同意，外摆位点位应向社会公布以加强社会监督，基层审核时也会综合考虑周边商户居民意见 [8]