政策发布与核心目标 - 五部委联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业与信息化领域节能降碳潜力 带动重点行业减碳增效与绿色低碳转型 并培育发展新质生产力 [1] 零碳工厂定义 - 零碳工厂是通过技术创新、结构调整和管理优化等措施 实现厂区二氧化碳排放持续降低并趋向近零的过程 其核心是在当前技术经济条件下做到应减尽减与持续提升 而非绝对“零排放” [2] 分阶段实施路径 - 政策遵循因业施策、创新驱动等原则 实施分阶段梯度培育 计划从2026年起遴选一批标杆零碳工厂 [3] - 到2027年 目标在汽车、锂电池、光伏、电子电器等行业培育一批零碳工厂 [3] - 到2030年 计划将培育范围逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工等传统高载能行业 探索脱碳新路径 [3] 具体建设方向 - 建设路径提出六大方向 包括健全核算体系实现科学算碳、优化用能结构实现源头减碳、提升能效实现过程脱碳 [4] - 建设路径还包括开展碳足迹分析实现协同降碳、数字化赋能实现智能控碳、碳抵销与信息披露实现持续改进 [4] 工作基础与配套措施 - 指导意见从组织实施、标准体系完善、节能降碳综合服务推广三方面提出工作要求 [5] - 目前中国部分地区已先行开展近零碳工厂试点 并有30余项相关团体标准已制定实施 为全国推广奠定基础 [5]