政策发布与核心目标 - 五部委联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》旨在深挖工业节能降碳潜力 带动重点行业减碳增效与绿色低碳转型 并培育发展新质生产力 [1] 零碳工厂定义与内涵 - 零碳工厂是通过技术创新、结构调整和管理优化实现厂区二氧化碳排放持续降低并趋向近零的过程 其核心是在当前技术经济条件下做到应减尽减与持续提升 而非绝对“零排放” [4] 分阶段梯度培育计划 - 培育工作遵循因业施策、创新驱动等原则 计划从2026年起遴选一批标杆零碳工厂 [6] - 到2027年 目标在汽车、锂电池、光伏、电子电器等行业培育一批零碳工厂 [6] - 到2030年 计划将培育范围逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工等传统高载能行业 探索脱碳新路径 [6] 零碳工厂建设路径 - 建设路径提出六大方向 包括健全核算体系实现科学算碳、优化用能结构实现源头减碳、提升能效实现过程脱碳、开展碳足迹分析实现协同降碳、数字化赋能实现智能控碳、碳抵销与信息披露实现持续改进 [9] - 指导意见还从组织实施、标准体系完善、节能降碳综合服务推广三方面提出工作要求 [9] 现有工作基础 - 目前中国部分地区已先行开展（近）零碳工厂试点 已有30余项相关团体标准制定实施 为全国推广奠定基础 [9]