政策核心内容 - 生态环境部联合中国人民银行、国家税务总局发布《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》，旨在完善管理体系，严格绩效分级，推进差异化管理，以实现空气质量改善与行业高质量发展双赢 [1] 绩效分级管理体系 - 生态环境部将建设全国统一的绩效分级工作平台，从装备、工艺、能源清洁、污染治理和大气污染物排放水平等方面对申报企业进行审核评定 [1] - 绩效等级分为四级：所有指标达到行业先进水平的评为A级 [3] - 对采用国际领先且能连续稳定运行两年以上的创新性、突破性装备或技术，减污降碳效果显著、明显优于同行业其他A级企业的，可评定为A+级 [3] - 相关指标达到行业良好水平的为B级 [3] - 达到行业中等水平的为C级 [3] - 符合法律法规及相关标准最基本要求的划为D级 [3] 差异化环境管理措施 - 在重污染天气应急响应期间，A级及以上企业可自主采取减排措施 [1] - B级企业可少采取应急减排措施 [1] - 绩效等级低的企业依法依规严格采取应急减排措施 [1] - 符合条件的绩效等级先进企业被优先纳入生态环境监督执法正面清单，一般不进行现场执法检查 [1] - 在大气污染防治重点区域、生态环境优先保护单元内，符合法律法规的新、改、扩建项目，绩效可达A级水平的将被优先支持 [1] - 对不新增用地、以设备更新为主且不增加污染物排放的绩效等级提升项目，在法律政策允许范围内将被优先支持 [1] 经济与政策激励措施 - 鼓励地方出台激励政策，对绩效提升项目给予支持，对完成提升企业给予奖励 [2] - 在电价、信贷管理、贷款审批、税收减免、绿色采购等方面，对绩效等级先进企业予以激励倾斜 [2]