文章核心观点 - 文章核心观点是阐述“坚持改革攻坚”对于增强高质量发展动力活力的重大意义、内在要求及实践路径，强调通过系统性、整体性、协同性的制度改革来破解发展难题、激发创新活力，并为“十五五”开好局提供动力 [2][3][4] 政策与宏观环境 - 中央经济工作会议提出“必须坚持政策支持和改革创新并举”，并围绕“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”提出一系列政策举措 [2] - 改革攻坚是续写发展奇迹、实现中国式现代化的必由之路，旨在破除影响高质量发展的思想观念和体制机制弊端 [3][4] - 改革攻坚需在党的全面领导下进行，具有强烈的问题导向，出发点和落脚点始终是为了人民 [6][7][8] 产业发展与转型升级 - 安徽省芜湖市积极推动产业深度转型升级，助力县域经济高质量发展，例如繁昌经济开发区的新能源汽车生产线 [2] - 推动产业深度转型升级，以科技创新引领产业创新，大力推进新型工业化 [9] - 围绕发展新质生产力布局产业链，通过深化科技体制改革提升科技成果转化和产业化水平，催生更多新技术、新产业、新业态、新模式 [5][9] 科技创新与新质生产力 - 把发展新质生产力作为改革攻坚的重中之重，坚持科技自立自强 [9] - 健全新型举国体制，瞄准人工智能、量子信息、生物制造、绿色能源等前沿领域，打好关键核心技术攻坚战 [9] - 深化科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，改革科技评价体系，强化企业科技创新主体地位，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [9] 市场体系与营商环境 - 通过深化改革加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [5] - 完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，提振各类经营主体信心，促进民营经济发展壮大，推动平台企业规范健康持续发展 [5] - 加快建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割，深入整治“内卷式”竞争，完善公平竞争制度，加强反垄断和反不正当竞争 [10] 企业改革与要素配置 - 制定实施新一轮深化国资国企改革方案，完善中国特色现代企业制度，推动国有资本和国有企业做强做优做大 [10] - 深化要素市场化配置改革，围绕生产、分配、流通、消费各环节，拓展要素市场化配置改革试点，促进劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围畅通流动，提高全要素生产率 [10] 对外开放 - 推进高水平对外开放，以开放促改革、促发展，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，对接高标准国际经贸规则 [10] - 优化自由贸易试验区布局，高质量共建“一带一路”，拓展与全球南方国家的贸易投资合作 [10] - 持续优化外商投资环境，落实好外资企业国民待遇，吸引更多全球优质要素资源参与高质量发展进程 [10] 民生保障与社会发展 - 改革攻坚需兜牢“民生底线”，在发展中保障和改善民生，坚持就业优先，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业 [11] - 深化教育、医疗、养老等领域改革，扩大优质公共服务供给，健全社会保障体系，完善收入分配格局，扎实推进共同富裕 [11]