核心观点 - 文章围绕“全面从严治党”和“党的自我革命”核心任务 聚焦于如何通过加强监督检查、完善制度建设和提升制度执行力 来规范权力运行 确保权力在正确轨道上运行[5] 纪法教育与廉洁文化建设实践 - 河南省洛阳市推动各级党组织用党的创新理论武装头脑 严格落实“第一议题”等制度 并督促其将纪律教育抓在经常、融入日常 聚焦“关键少数”和年轻干部等重点对象[6] - 洛阳市坚持以案释纪 分领域建立典型案例库和警示教育片库 编写警示教育读本 并全面排查关键岗位廉政风险点 制定权力清单和风险清单[6] - 洛阳市以清廉洛阳建设为主线 健全制度机制 打造廉洁文化阵地和品牌 并突出家风建设以助力干部遵规守纪[7] - 湖北省襄阳市将法律法规和党章党规党纪作为干部教育培训必修课 对关键岗位干部进行重点教育 并对新任职和年轻干部开展岗前纪法教育 确保教育全覆盖[7] - 襄阳市创新教育形式以增强纪法教育吸引力 坚持每年召开市县两级领导干部警示教育大会 并组织参观警示教育基地 创新开展“一案一教育”[8] - 襄阳市把新时代廉洁文化建设贯穿清廉机关、清廉家庭、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉村居建设全过程 深挖本地文化资源中的廉洁因子[8] - 四川省南充市紧盯重点问题、领域和对象从严查处腐败 破除“麻木心态”和“侥幸心理” 并坚持用身边事教育身边人 深化以案说德、说纪、说法、说责[8] - 南充市坚持一案一曝光、一案一警示、一案一剖析、一案一治理、一案一规范 引导干部筑牢拒腐防变思想堤坝[8] - 南充市准确运用“四种形态” 既处理躺平不为者 又严惩诬告陷害者 释放“为干事者撑腰、向诬告者亮剑”的信号 并注重从工作“干没干”、举措“实不实”、成效“好不好”等层面传压督责[9] 聚焦关键环节的制度建设 - 襄阳市在授权环节紧盯“关键少数”和重点领域 督促编制合理清晰的权力清单和责任清单 明确“可为”与“不可为”的界限[10] - 襄阳市针对工程建设招投标领域权责不清问题 印发权责清单 细化行政审批、发改、财政、国资等职能部门的权力清单和责任事项 逐条明确设立依据[10] - 襄阳市在用权环节督促制定严密可操作可追溯的操作规程 细化自由裁量标准 压缩自由裁量空间[10] - 襄阳市针对医疗系统项目招标采购问题 督促市卫健部门和医院制定招标采购管理办法等 对项目立项、资质审核到资金拨付等全流程予以规范、管控和公开[11] - 襄阳市在制权环节推动决策权、执行权、监督权相互协调制约 针对中小学校食堂膳食经费管理问题 推动建立“互联网+家长监督”制度和食堂智慧监管服务平台 构建全链条监管体系[11] - 南充市严把重大事项决策的政治关、政策关、纪律关、法律关 建立重大事项决策司法部门合法性审查、纪检监察机关合规合纪性审查、审计审查“三方会审”制度[11] - 南充市建立领导干部违规插手干预重大事项记录和报告制度 细化20条监督措施[11] - 南充市坚持问题导向 在推动系统整治中以案促改促治 督促引导通过列条款、画图表等方式建章立制 确保制度一目了然[12] - 南充市在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中 推动出台了校园食材供应“七不准”、医保基金使用“十不准”等制度机制[12] - 南充市严肃查处党员领导干部违规插手工程项目问题 以招投标领域突出问题整治为突破口 创新建立“暗标盲评”等机制 推动项目各环节制度规范[12] - 洛阳市把找准权力运行漏洞作为查办案件重要目标 从典型案件中查找漏洞 在监督执纪执法实践中找准风险点和薄弱点[13] - 洛阳市聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和具有审批权、执法权、人事权、资金分配权的关键岗位 深入分析行权规律 持续推动完善权力配置和运行制约机制[13] - 洛阳市严肃查办“校园餐”领域突出问题 推动相关职能部门健全完善制度机制28项 构建全链条监管体系[13] - 洛阳市围绕科学授权监督推动职能部门编制权力清单目录 界定授权边界 在用权环节以公开透明为导向 在制权环节加强监督检查[14] 提升制度执行力的监督措施 - 南充市紧盯“关键少数” 细化各级“一把手”15项“必须为”和7项“不能为”清单 探索开展对县（市、区）党政“一把手”的“政治画像” 实行“一人一像”直报市委[15] - 南充市强化科技赋能 围绕惠民补贴、工程建设、资金拨付等领域搭建监督模型 已建成投用政府投资工程项目监督网、粮油购销监督链、农村集体“三资”监管、“医保哨兵”等信息化监督平台[15] - 南充市建立监督力量联合、监督内容联商、监督方式联动、监督结果联用“四联”监督模式 并创新建立乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记接访 村（居）务“七公开一曝光”等机制 推广运用“阳光村务”、“难事督办”等平台[16] - 襄阳市将制度执行情况作为日常监督检查重要内容 大力纠治制度不落地及执行做选择、搞变通、打折扣等问题[16] - 襄阳市督促各级党组织定期评估现有制度的执行效果、适配性和廉政风险防控效能 对过时失效或存在明显漏洞的制度及时“废改立” 并将行之有效的经验做法上升为制度规范[16] - 襄阳市坚持严格执纪执法 对违纪违法问题发现一起查处一起 并注重抓早抓小 对苗头性倾向性问题及时谈话提醒、约谈函询[16] - 襄阳市坚持“一案双查” 对制度执行不力造成严重后果的 既追究直接责任人责任 也对领导不力、监督缺位的党组织和领导干部严肃问责 并对典型案例公开通报[17] - 襄阳市做实以案促改促治 深入剖析典型案例 查找制度漏洞和监管盲区 督促相关单位堵塞漏洞、完善制度[18] - 洛阳市通过完善制度落实清单、制定制度落实台账等措施 压紧压实制度执行的责任链条[18] - 洛阳市结合日常监督发现的新情况新问题 通过发提醒函、提出纪检监察建议等形式 督促责任单位抓好制度修订完善[18] - 洛阳市把领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部作为重点监督对象 紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项 整合监督力量开展常态化监督[18] - 洛阳市对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为 发现一起查处一起 并注重发挥各方面监督力量 搭建监督平台 织密监督网络 畅通群众监督渠道[18] - 洛阳市注重科技赋能 用好信息化监督手段 提高监督的穿透力[18]