文章核心观点 - 文章阐述了为应对人口老龄化加剧等挑战、确保社会保障制度健康可持续运行，需要从长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管四个方面健全社保基金机制 [1][2][3] 社保基金构成与现状 - 社保基金主要包括社会保险基金、补充保险基金、国家社会保障储备基金等，其中社会保险基金是最重要组成部分，涵盖基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险基金 [1] - 目前各项社会保险基金总体上均有一定结余，保障了相关制度的平稳运行，但受发展不平衡不充分及人口老龄化加剧影响，未来基金可持续运行压力增加 [1] 健全长效筹集机制 - 深入实施全民参保计划，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，以促进更多灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等参保 [2] - 推动将更多符合条件的人员纳入企业职工基本养老保险和基本医疗保险，以扩大这两项基金规模 [2] - 进一步明确财政支持责任，优化财政补贴机制，并继续划转国有资本充实社保基金 [2] 健全统筹调剂机制 - 完善并落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，科学调配使用全国统筹调剂金，以均衡地区间基金收支余缺，确保养老金按时足额发放 [2] - 持续推进基本医疗保险及生育保险省级统筹，在省级范围内统一覆盖范围、筹资标准、待遇政策和基金管理，以提升医保基金区域共济能力和抗风险能力 [2] - 继续提升失业保险、工伤保险省级统筹质效 [2] 健全保值增值机制 - 强化长期投资理念，健全长周期考核机制，以分享国民经济增长的长期收益和资本市场健康发展的成果 [3] - 加强对宏观经济和资本市场的分析研判，持续完善投资政策，增强资产配置的科学性和有效性，着力提升股票投资、实业投资、固定收益投资等运营水平 [3] - 持续巩固壮大全国社会保障基金规模，通过稳健投资运营争取更好投资效益，以发挥应对人口老龄化的战略储备基金作用，并发挥好各级社保基金理事会等专业机构作用 [3] 健全安全监管机制 - 完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控机制，强化人防、制防、技防、群防“四防协同” [3] - 推进社保基金监督立法，全面提升依法监管、协同监管、科学监管能力水平 [3] - 加快构建与高质量发展要求相适应的全国统一、权责清晰、权威高效的社保基金安全监管体系 [3]