文章核心观点 - 国家发展改革委总结“大规模设备更新和消费品以旧换新”（“两新”）政策在2024-2025年取得显著成效，并宣布2026年将通过优化支持范围、补贴标准和实施机制，加强全链条管理，以进一步提升政策效能，实现“十五五”良好开局 [1][3] 政策实施成效 (2024-2025) - 拉动投资增长：2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [1] - 提振消费活力：2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [2] - 加快绿色转型： - 回收体系完善：全国新增智能化社区回收设施2.9万余个 [2] - 标准水平提升：“两新”涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布 [2] - 绿色产品推广：消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90% [2] - 节能降碳效果：政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [2] 2026年政策优化安排 - 总体安排：2026年“两新”政策安排已发布，优化支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，实现政策平稳过渡 [2][3] - 设备更新方面： - 降门槛：进一步降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面 [2] - 严把关：细化完善各领域项目条件和审核标准，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费 [2] - 强监管：完善项目闭环管理制度，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设，提高资金使用效率 [2] - 消费品以旧换新方面： - 优化资金分配：综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模 [3] - 统一补贴标准：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一补贴标准 [3] - 均衡使用资金：按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出，建立补贴资金预拨制度以缓解企业垫资压力 [3] - 打击违法行为：严格资金审核和价格管理，精准识别并查处骗补套补、“先涨后补”等行为 [3]