政策核心内容 - 四部委联合推出民间投资专项担保计划 旨在通过政府性融资担保增信分险 引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1] 总体要求与目标 - 发挥国家融资担保基金体系引领作用 构建多层次、广覆盖、风险可控、可持续发展的普惠融资担保体系[2] - 引导金融资源精准支持民间投资扩大优质商品和服务供给 充分激发民间投资活力[2] 计划实施方案 - 专项担保计划总额度为5000亿元 分两年实施[3] - 支持对象为符合条件的中小微企业民间投资贷款 用于生产经营活动及消费领域场景拓展和升级改造的中长期贷款[3] - 银行承担贷款风险责任比例不低于20% 政府性融资担保体系承担比例不高于80%[4] - 国家融资担保基金对贷款实行差异化分险 期限1-3年贷款分险比例不超过30% 3-5年不超过35% 5年以上不超过40%[4] - 中央财政支持降费 国家融资担保基金再担保费减半收取 直保机构担保费率不得超过1%[4] - 单户授信担保额度不高于2000万元 鼓励对重点领域优质项目加大支持[4] - 国家融资担保基金将该项业务代偿率上限由4%提高至5% 允许追加固定资产为反担保物[4] - 中央财政对国家融资担保基金实施本计划的新增代偿支出给予风险补偿[5] - 鼓励探索“供应链+融资担保”、“场景金融+数字人民币”等创新模式 开发中长期信贷担保产品[5] - 中央财政向国家融资担保基金注资50亿元 实施三级政府性融资担保体系股权投资与业务联动 注资向成效较好的机构倾斜并适当向中西部地区倾斜[5]