行业政策修订背景 - 中国旅游行业自党的十八大以来发展迅速 已成为战略性支柱产业和民生产业 [1] - 现行团队旅游合同示范文本发布于2013年至2014年 已难以适应快速发展的市场需求 [1] - 修订动因包括旅游者需求变化、相关法律法规更新以及研学旅游等新业态的出现 [1] 政策修订的法律依据 - 修订工作主要依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规开展 [2] - 修订需与出入境旅游管理、市场信用管理等相关部门规章进行有效衔接 [2] 新版合同的主要构成与修订目标 - 2026年版团队旅游合同示范文本包含六个具体合同文本 覆盖境内、出境、赴台、一日游、组团地接及研学旅游 [3] - 修订工作重点围绕明确权利义务、保障合法权益、规范市场秩序、减少纠纷争议开展 [3] 强化旅行社安全保障责任 - 进一步细化旅行社安全告知义务 要求在订立合同时及出团前告知安全注意事项 [3] - 要求旅行社向合格供应商订购产品和服务 保证其符合保障人身、财产安全的要求 [3] - 遇突发事件或安全事故 旅行社须采取必要救助处置并依法履行报告义务 [3] 明确购物与另行付费项目规则 - 合同签订时需确认行程中购物活动和另行付费旅游项目的内容及停留时长 [4] - 合同签订后 除旅游者提出要求且不影响行程外 旅行社不得擅自增加此类项目 [4] - 擅自增加约定外项目的 旅行社需按相应赔偿标准承担赔偿责任 [4] 完善旅游者权益保障机制 - 增加旅游者向第三人主张权利的规定 若地接社或履行辅助人接待不符约定 旅游者可选择向其或组团社主张权利 [4] - 旅游者解除合同时 双方可协商必要费用扣除比例 但旅游者承担比例不超过规定范围 [4] 加强旅游者个人信息保护 - 要求旅行社除为履行合同需要外 不得擅自以收集、使用、传输、买卖等方式处理旅游者个人信息 [5] - 明确旅行社泄露旅游者个人信息需承担的责任 [5] 规范研学旅游活动 - 新增《研学旅游合同（示范文本）》以规范和促进旅行社组织的研学旅游活动 [6] - 该合同明确了研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等 [6] 优化合同文本结构与表述 - 对合同内容涉及的国家机关、法律法规名称进行相应调整 [6] - 对法律已有明确规定的内容、一般常识性概念等予以删减 [6] - 将行程单等细节性信息汇总在附件部分 以精简合同正文内容 [6]