财政政策基调 - 2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策 核心特征是"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强" [1] - 2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [1] - 确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱" [1]