2026年财政政策核心框架 - 2026年财政部门将以"硬核"举措支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力保障"十五五"规划实现良好开局 [1] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，相关举措可概括为"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"四个方面 [1] 总量增加 - 核心是扩大财政支出规模，保障必要的支出力度，确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱" [1] - 在2025年实施更加积极财政政策的基础上，2026年继续扩大财政支出规模，彰显了政策的积极取向 [1] - 政策制定充分兼顾财政中长期可持续性，注重增强发展后劲 [1] 结构更优 - 持续优化财政支出结构，确保资金用在紧要处，打破"基数+增长"的支出固化格局 [2] - 积极运用零基预算管理理念，大力压减低效无效支出 [2] - 把更多财政资金投向提振消费、"投资于人"、民生保障等重点领域，通过多渠道增加居民收入 [2] 效益更好 - 着力提升财政资金使用效益，让每一分钱都要产生应有的效益 [2] - 2026年将继续安排发行超长期特别国债，专项用于"两重"建设和"两新"工作，并持续优化政策实施效果 [2] - 完善专项债券项目负面清单管理，深化地方专项债券"自审自发"试点，进一步提升债券资金使用效益 [2] - 加强财政与金融政策协同发力，探索创新政策工具，放大公共资金的带动作用和公开政策的外溢效应 [2] 动能更强 - 核心是深化财税重点领域改革，进一步激发经济内生活力 [2] - 优化转移支付结构，增强地方财政自主财力和统筹调控能力，提升转移支付资金使用效能 [2] - 通过加强财政资源统筹和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等一系列改革举措，持续增强地方财政发展动能，助力全国统一大市场建设 [2]