文章核心观点 - 高层领导强调需深入学习并贯彻党的二十届四中全会精神 以统一思想并凝聚力量 在党中央领导下扎实工作 努力实现“十五五”规划的良好开局 [1] “十五五”规划的战略部署与执行 - 制定和实施五年规划是治国理政的重要经验和政治优势 有利于实现党的领导、集中力量办大事、前瞻性把握战略问题及保持事业连续性 [1] - 需全面、深刻、准确地领会和把握“十五五”时期经济社会发展战略部署 全面指以全局视野把握整体 深刻指理解透彻原因与做法 准确指精准把握政策界限与尺度 [2] - 坚持科学决策、民主决策、依法决策以编制好国家和地方的“十五五”规划纲要及专项规划 地方与专项规划需与国家整体规划衔接并因地制宜 确保能落地见效 [3] 经济发展面临的形势与战略方向 - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 分析形势需考虑周全并善于把握关键因素如国际形势及新一轮科技革命和产业变革的新变化 [2] - 需在战略上保持定力 在战术上精心运筹 以不断增强发展的确定性和可持续性 [2] - 需加快构建以国内大循环为主体的新发展格局 正确处理消费和投资、需求和供给的关系 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 努力提高国民经济循环质量和效率 让内需成为经济发展的主动力 [3] - 以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性 以拓展国际循环增强国内改革发展活力 实现内外联通、互促共进 [3] 现代化产业体系与发展重点 - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是“十五五”时期的重要战略任务 [2] - 各地区各行业需找准定位 坚持智能化、绿色化、融合化方向 发挥比较优势 形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面 [2] - 需保持制造业合理比重 大力发展先进制造业 [2] - 需因地制宜发展新质生产力 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 需建设现代化基础设施 [2] 社会发展、民生与治理 - 经济发展和社会发展必须协调并进 把改善民生作为促进社会发展的重点 在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [3] - 需坚持党建引领 强化法治保障 夯实基层基础 切实提高社会治理水平 [3] - 需统筹发展和安全 有效防范化解各类风险 切实维护国家安全和社会稳定 [3] 党的领导与干部能力建设 - 顺利完成“十五五”时期目标任务 必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [4] - 各级干部特别是领导干部需加强学习 钻研党的创新理论 提高专业素养 增强实干本领 [4] - 需树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发、按规律办事 自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [4] - 需大力弘扬斗争精神 勇于挺身而出、迎难而上 善于战风险、迎挑战、克难关 [4] - 需保持反腐败高压态势 一步不停歇、半步不退让 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [4]