政策与模式创新 - 昌平区成功完成北京市首例以公益代偿模式追偿户外登山涉险救援费用 为规范相关费用管理提供了“昌平样本” [1] - 昌平区于2025年10月14日联合印发《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》 首次明确政府对动用公共资源的救援保留追缴费用的权利 并设立通过参加公益服务免除费用的激励相容机制 [1] - 该办法定义的户外登山活动包括在昌平区山区进行的徒步、登山、攀岩、穿越、野营等活动 [1] 具体执行案例 - 2025年11月29日 昌平区单日发生两起登山涉险事件 共涉及16人 经多部门联合救援 所有人员均成功获救且无伤亡 [2] - 第一起事件为13名群众在十三陵镇未开发区域失联 救援历时9小时 第二起事件为3名成人在延寿镇大杨山被困 救援历时近8小时 [2] - 救援结束后 区应急局向被救人员解读安全责任与费用追缴机制 被救人员认识到自身违规涉险行为 并主动提出以捐赠物资形式承担责任 [2] - 依据办法中的“公益服务抵扣救援费用”条款 区应急局决定免于追缴此次救援费用 被救人员捐赠的280件救生衣已全部移交至延寿镇两个村庄 用于防汛应急保障 [2] 实施进展与影响 - 依据《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》 目前已对两起动用公共资源的山岳救援当事人启动救援费用追缴机制 [1] - 通过“公益代偿”模式 该举措在守住公共资源公平使用底线的同时 传递了人文关怀 [1]