宏观政策核心方向 - 2026年宏观政策核心发力点围绕进一步做强国内大循环、全方位扩大国内需求，并研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案[1] - 政策目标是推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[1] 政策实施的具体路径 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，通过创新催生新供给和新就业岗位[1] - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，重点综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变[1] - 扩大内需是战略举措，需政策与改革协同发力，包括实施财政金融协同促进内需一揽子政策，通过贷款贴息、担保补偿形成“1+1>2”的政策效果[3] - 发展改革部门将运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点[3] “两新”政策的成效与优化 - 2025年，“两新”政策作用明显：安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点[1] - 2025年，超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点[1] - 2026年“两新”政策进一步优化支持范围、补贴标准和实施机制，首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达，各地于1月1日接续实施，实现政策平稳过渡[2] 提振内需的关键措施 - 提升消费者收入是提振内需的重要方面，目前正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划[2] - 2026年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展[2] - 投资既是当期需求也是未来供给，部分可直接转化为劳动者收入，将推动投资于物和投资于人紧密结合，着力提高投资效益[2] - 将用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资[2]