文章核心观点 - 转变“重建设轻管理”的思路 通过发现和唤醒未被充分利用的存量资源来激发其价值 是实现内涵式发展和经济社会持续增长的关键路径 [1][2][3] 存量资源盘活的方法论 - 为存量资源找到新归宿可以发挥大用处 例如深圳福田区与商超合作推出24小时“食物银行” 收集分拣当日未售完的果蔬面包供市民领取 企业借此减少销毁成本并获得广告展示和捐赠抵税 [1] - 为存量资源赋予新意涵可以激发新价值 例如重庆南岸区推行“时间银行” 鼓励低龄老人为高龄老人提供志愿服务并记录积分 积分可兑换物品或储存以备未来兑换服务 [2] - 实现存量资源与多元需求的“双向奔赴”需要规范互信的平台 例如“食物银行”由政府搭建标准化公益平台 确保食物质量可溯源、分发有序 从而激活潜在要素并催生新动能 [2] 存量资源盘活的可持续机制 - 形成互利的参与机制是让存量资源持续健康流动的重点 需让各方有当下甜头和未来盼头 例如“时间银行”实现了利他与利己的统一 既赋予志愿服务“交换价值”也创造“预期价值” [3] - 以精巧的利益统筹和制度设计为资源标定量化价值、搭建流通平台、形成稳固互惠模式 才能实现良性循环 [3] - 盘活存量必须以观念革新、方法更新、技术创新为抓手 善于挖掘存量资源的多样价值 包括隐性技能和行为选择 例如选择公交或单车通勤就能实现“绿色增量” [3] 存量发展的目标与意义 - 实现存量发展考验的是价值重塑的智慧和社会活力的重新激活 当更新呼应人的需求、土地焕发新价值时 城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量 [3] - “十五五”规划建议提出“做优增量、盘活存量” 这是推动经济社会发展的重要方法论 [2]