欧盟新网络安全法案核心观点 - 欧盟委员会提出一项新的《网络安全法案》 计划在18个关键基础设施领域逐步淘汰来自其认定的“高风险”国家企业的零部件和设备 此举被普遍认为针对华为、中兴等中国公司 [1] - 提案旨在通过保护关键供应链来保护欧盟公民和企业 但需与成员国和欧洲议会协商后方能成为法律 预计将遭遇部分成员国反对 [1][6] - 欧盟方面未点名具体国家或公司 但“高风险”一词此前已被用于指代中国 且华为、中兴等中企多年来已多次受到欧盟限制 [3] 法案涉及的关键领域与实施要求 - 法案适用于欧盟委员会确定的18个“关键领域” 包括高速电信网络（5G）、探测设备、联网和自动化车辆、电力供应与储存系统、供水系统、无人机和反无人机系统、云服务、医疗设备、监控设备、航天服务和半导体等 [1] - 法律生效后 各国移动运营商将强制在“高风险供应商”名单公布后36个月内逐步淘汰关键组件 固定网络（包括光纤和海底电缆）以及卫星网络的淘汰期将在稍后公布 [1] 对相关公司的影响与反应 - 华为公司回应称 基于原产国而非事实证据和技术标准来限制或排除非欧盟供应商的立法提案 违反了欧盟公平、非歧视和比例的基本法律原则 以及其世贸组织义务 公司将保留维护其合法权益的权利 [3] - 欧盟电信游说团体Connect Europe警告 提案将加重行业负担 额外的监管成本高达数十亿欧元 [6] - 欧盟中国商会表示 欧盟若基于技术来源阻断技术 将阻碍中国企业的对欧投资 [7] 欧盟内部立场与地缘政治背景 - 欧盟委员会主管数字科技事务的执行副主席对成员国当前在5G领域的举措不满意 称在5G网络关键环节仍有高风险供应商存在 因此需要制定更严格的规定 [6] - 提案得到了欧洲对华鹰派的支持 他们担心中国在科技领域的崛起已构成对欧洲的生存安全威胁 [6] - 欧洲领导人致力于在科技领域推行“欧洲优先” 以避免欧洲沦为中美附庸 但同时又渴望中国投资 甚至对华喊出“技术转让”口号 [8] - 法国总统马克龙呼吁中国加大对欧洲高科技领域的直接投资 以支持欧洲增长并进行技术转让 [8]