政策法规与监管框架 - 上海市将于2月1日正式施行《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》[1] - 该办法明确了各部门职责与全流程监管要求[1] - 配套出台了低空飞行服务机构的《运行手册》与《服务指南》[1] 协同治理与运行机制 - 上海建立了“五个一”体系 从机制、制度、技术、服务、空域五个维度形成治理格局[1] - 建立了一套协同机制 通过信息共享、工作会商、联合监管和应急处置 搭建多部门参与的军地民协同管理平台[1] - 上海市低空飞行服务中心将于2月1日正式运行 提供飞行申请、空域查询、航行情报及应急处置等一站式服务[3] 空域管理与飞行规划 - 上海市已明确适飞空域范围和管制空域管控要求[2] - 微型、轻型、小型无人机在适飞空域飞行 注册登记后无需申报 在管制空域飞行则需空中交通管理机构批准[2] - 将世博文化公园、世纪公园、上海植物园作为公众消费级无人机飞行体验区[2] - 在管制空域飞行需提前申请 飞行计划须在前一日12时前提交 申请结果在当天21时前可查询[2] 技术平台与数字化服务 - “上海市低空飞行综合监管服务平台”于2月1日同步上线[2] - 用户可通过“随申办”App一站式完成无人机登记、飞行申报、体验区预约等业务[2] - 平台采用区块链技术以规避数据风险[2] - 在飞行体验区飞行也需提前通过App预约飞行时段[2] - 平台后续将针对特殊群体推出“适老化友好模式”[2]