文章核心观点 - 在监管政策引领下,中小银行特别是村镇银行正加速“瘦身”与改革化险,通过“村改支”、“村改分”、信托计划承接等多种模式退出市场,行业“减量提质”趋势将持续向纵深推进 [1] 村镇银行改革新模式:信托计划承接 - 贵州银行作为主发起行,拟以资产收益权委托设立信托计划的方式,承接龙里国丰村镇银行全部存款,形成一种债权债务置换安排 [1][2] - 具体交易结构为:贵州银行承接龙里国丰村镇银行19.13亿元存款债务,实际对价18.49亿元,支付方式为接受后者以其资产收益权设立的信托计划受益权,无需直接支付现金 [3] - 该模式通过信托计划实现风险隔离,确保贵州银行未来收益的独立性,提升存款安全性,不受被承接银行其他债务影响 [3] - 自2026年1月9日起,龙里国丰村镇银行全部存款由贵州银行承接并履行兑付义务,其不再办理新增贷款业务,现有贷款委托贵州银行管理 [2] 主流退出路径:“村改支”与“村改分” - 村镇银行风险化解的主流路径是“村改支”(变为发起行新设支行)和“村改分”(变为新设分行) [1][4] - 贵州银行除上述信托模式外,其股东大会亦通过了收购旗下另外3家村镇银行并设立支行的“村改支”议案 [4] - 交通银行于2026年1月获准收购浙江安吉交银村镇银行并设立三家支行,承接其清产核资后的资产、负债、业务和员工 [5] - 自2025年以来,国有大行已累计完成对10家村镇银行的“村改支”操作,工商银行、农业银行亦有参与 [5] - 股份制银行、城商行及农商行发起的村镇银行整合兼并也在提速 [5] 村镇银行退出市场数据与趋势 - 自2025年以来,村镇银行退出市场节奏明显加快,累计已有300余家村镇银行完成退出 [1] - 根据金融监管总局信息,2010年以来共有430家村镇银行进入“机构退出列表”,其中2025年全年就有310家退出,占历史总量的70%以上 [5] - 2026年1月以来,已有超过10家村镇银行新纳入退出列表 [5] - 业内专家认为,未来我国中小银行重组速度将进一步加快,村镇银行数量会逐步减少 [7] 改革动因与成效 - 中小银行加快“瘦身”的原因包括历史包袱、现实冲击、治理不完善、股权结构有待优化、部分股东资质较弱等 [6] - 村镇银行合并可实现人力、物力、信息资源的整合共享,提高资源利用效率 [6] - 通过改为支行,能建立更完善的信息系统和风险控制体系,提升运营效率和风险管理水平 [6] - 被吸收合并后,银行集团可提供更具针对性的支持和指导,增强其资本实力,使其更好地服务当地经济 [6] 政策导向与行业展望 - 2025年中央一号文件及中央经济工作会议明确,坚持农村中小银行支农支小定位,“一省一策”加快改革,并“深入推进中小金融机构减量提质” [7] - 行业改革核心思路是推动主发起行并购或引入新股东,在缩减数量的同时,增强资本实力、优化股权结构,提升经营效率和抗风险能力 [7] - 信托承接等新模式具备一定复制条件,但更适用于资产质量尚可、存款兑付压力突出、且主发起行无意进行股权整合的村镇银行,并在金融生态健全、信托工具运用成熟的地区更易推行 [8]
改革化险另辟蹊径 中小银行减量提质加速
新华网·2026-01-21 10:37