方案核心内容 - 上海静安区发布《2026年静安区优化营商环境行动方案》，推出33条具体举措，从政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治、制度创新等方面部署任务 [1] 重点突破方向 - 企业服务能级再提升：服务模式由被动响应向主动赋能升级，重点打造全链条出海服务体系、拓展外籍人才跨省联办机制、激活数据跨境服务中心三大特色服务 [1] - 制度创新实践再深化：重点在消费领域发力，探索“首发+保税”等模式，并针对商业、文化、创意、科技融合趋势建立包容审慎的监管制度 [1] - 产业生态体系再完善：围绕“（3+3）+（1+3+X）”重点产业体系，在美妆健康、超高清视听、区块链等细分赛道集中发力，于三大功能片区打造全国影响力的产业集群 [1] - 政府效能再优化：深化“高效办成一件事”，全面推广优化“检查码”机制，拓展非现场监管应用，深化信用分级分类监管，并运用大数据、人工智能提升智能服务与精准监管能力 [2] 组织与实施 - 静安区发改委负责牵头抓总，市北国际科创区、南京西路-苏河湾中央活力区和大宁“三生”融合创新区三个功能片区在规划统筹、项目推进等六方面率先突破 [2] - 各街镇将结合属地特色打造营商服务品牌 [2]