欧盟《网络安全法》修订草案核心内容 - 欧盟委员会公布修订草案 计划在18个关键领域逐步淘汰所谓“高风险供应商”的组件和设备[1] - 草案涵盖18个关键行业 包括5G通信 半导体 电力系统 自动驾驶 医疗设备 云服务 航天服务等[1] - 草案范围较2020年仅针对5G网络的“安全工具箱”显著扩大[3] 政策背景与意图 - 分析指出此举是欧盟在美方持续施压下 进一步向“去中国化”技术路线靠拢的表现[4] - 欧盟试图将2020年仅具建议性质的5G“安全工具箱”升级为具有强制约束力的法律 标志着对华技术政策从“风险管控”转向“系统性排除”[4] - 欧盟委员会副主席称新规是确保欧洲技术主权 提升整体安全的重要一步[1] 具体实施条款 - 移动运营商将在高风险供应商名单公布后获得36个月的过渡期 用于逐步淘汰相关关键组件[5] - 光纤 海底电缆等固定网络及卫星网络的具体淘汰期限将由欧盟委员会后续另行公布[5] - 限制措施生效需满足前置条件 即欧盟委员会或至少三个欧盟成员国发起正式风险评估 且举措必须基于充分的市场分析和影响评估[5] 行业影响与反应 - 欧洲电信行业游说组织Connect Europe警告 相关提议将大幅增加行业合规与改造负担 额外监管成本或将高达数十亿欧元[5] - 部分欧盟成员国因设备替换成本高昂 至今仍未完成2020年“工具箱”要求的相关设备移除工作[3] 相关公司回应与立场 - 华为公司迅速回应 强调该立法若以供应商国籍为依据实施限制 不仅违背欧盟自身法律原则 更严重违反世界贸易组织规则[1] - 华为发言人指出 基于供应商来源国而非事实证据和技术标准来限制或排除非欧盟供应商的立法提案 严重违背欧盟公平 非歧视和比例原则等基本法律原则[4] - 华为表示将密切关注立法进程后续发展 并保留采取措施以维护自身合法权益的权利[4] - 华为在布鲁塞尔设立网络安全透明中心 开放源代码供欧盟成员国独立审查[4] 技术安全依据 - 德国联邦信息安全办公室2024年发布的评估报告明确表示 未在华为设备中发现后门或可控漏洞[4] - 所谓“安全风险”至今缺乏确凿证据支撑[4] 立法进程与前景 - 修订后的《网络安全法》还需在未来几个月内与欧盟各成员国政府及欧洲议会进行多轮协商 达成一致后才能正式成为具有法律效力的法规[7] - 围绕“技术安全”与“贸易公平”的博弈仍将持续 中国科技企业在欧洲市场的发展前景面临更多不确定性[7]