市场监管总局政策动向 - 市场监管总局召开专题发布会，公布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例 [1] - 市场监管总局认证监管司副司长表示，今年将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动 [1] - 专项行动将用好“成本核算”手段，对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管 [1][3] 政策背景与目标 - 强制性产品认证是降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段 [1] - 在“内卷式”竞争压力下，企业降成本的冲动增加，产品质量潜在风险进一步加大 [1] - 加强产品一致性管理是发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素 [1] 已采取的监管强化措施 - 加严过程管理，型式试验样品需在生产现场随机抽取，并明确抽样人员、封样程序等要求 [2] - 提高“不预先通知”的飞行检查频率和频次，重点检查关键原材料、零部件及生产工序 [2] - 发现产品不一致的，立即依法暂停或撤销相应认证证书 [2] - 压实生产企业主体责任，对关键工序提出明确要求，确保设备适配性、工艺科学性及原材料可靠性 [2] - 将生产企业的质量保证能力、产品一致性管控制度作为认证检查重点，从源头推动企业加强管控 [2] - 强化全流程追溯管理，明确关键环节记录要求，并做好样品及全过程档案材料的留存归档 [2] 未来专项行动具体部署 - 加强强制性产品认证指定机构日常监管，开展机构能力条件持续符合性核查 [3] - 建立重点产品指定机构双月调度机制 [3] - 紧密结合产品特性、生产工艺及企业状况，修订认证实施规则，形成针对性、科学性更高的规则体系 [3] - 提高精细化管理水平，要求认证机构加强风险识别 [3] - 制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定，强化责任落实到人 [3] - 加大工厂检查员的培训考核力度，提高其法规意识和专业技术能力 [3] - 强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度，推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升 [3]