欧盟新网络安全政策方案 - 欧盟委员会于1月20日提出一揽子新的网络安全政策方案，在既有的5G网络安全工具箱基础上，推动对欧洲移动通信网络中来自高风险第三国供应链强制“去风险” [1] - 新措施计划在关键基础设施领域逐步淘汰来自“高风险”国家企业的零部件和设备，如高速电信网络 [2] - 提案虽未点名任何国家或公司，但“高风险”一词此前已被用于指代中国等国家 [2] 政策覆盖范围与执行时间 - 新措施将适用于欧盟委员会确定的18个“关键领域”，包括探测设备、联网和自动化车辆、电力供应与储存系统、供水系统、无人机和反无人机系统、云服务、医疗设备、监控设备、航天服务和半导体 [2] - 法律生效后，各国移动运营商将强制在所谓“高风险供应商”名单公布后36个月内逐步淘汰关键组件 [2] - 固定网络（包括光纤和海底电缆）以及卫星网络的淘汰期将在稍后公布 [2] 政策背景与历史沿革 - 早在2020年，欧盟通过5G安全“工具箱”，以安全为由限制所谓“高风险供应商”的使用 [3] - 美国2022年禁止批准中企的新电信设备，并敦促欧洲盟友效仿 [3] - 2023年，欧盟委员会再次声称，中企“比其他5G供应商风险显著高”，各国政府有理由在电信网络中予以拆除 [3] 中方立场与行业影响 - 中方表示严重关切，认为中国企业长期在欧洲依法合规经营，从未危害欧洲国家安全，有力促进了欧洲电信和数字产业发展，为欧洲民众提供了优质产品和服务 [1] - 中方指出，在无事实证据的情况下使用非技术性标准强行限制甚至禁止企业参与市场，严重违反市场原则和公平竞争规则，是将正常合作政治化、泛安全化的典型表现，是赤裸裸的保护主义 [1] - 中方警告，个别国家强行移除中国电信企业优质安全的设备，已造成巨额经济损失，严重阻碍当地数字网络产业发展 [1] - 中方认为，欧盟委员会罔顾中欧在数字网络领域良好的合作基础和潜力，以安全为由大搞政治操弄，将严重阻碍欧盟自身技术进步和经济发展，损害欧盟市场开放形象，影响各国企业赴欧投资信心 [2]