城市更新工作部署与成效 - 核心观点：高质量推进城市更新是“十五五”期间建设现代化人民城市的重要抓手，国家将坚持“先体检、后更新”，统筹实施民生、发展、安全工程 [1][2] - 2025年城市更新已取得明显成效：开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里；建设改造地下管网15.6万公里 [2] - 下一步民生工程重点：持续推进城镇老旧小区改造，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命” [3]；全面推进完整社区建设，补上公共服务设施短板 [4]；开展城市小微公共空间改造，增加社区公园、口袋公园 [5] - 下一步发展工程重点：通过“两重”“两新”项目，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造 [5]；更新改造老旧街区、厂区，打造精品街道、活力街区 [5]；保护修缮历史文化街区、历史建筑 [5] - 下一步安全工程重点：持续建设城市排水防涝工程体系 [5]；加快建设城市基础设施生命线安全工程 [5]；建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋体检、安全管理资金、保险等制度 [5] 房地产高质量发展政策 - 核心观点：房地产市场以城市为单元，城市政府应充分用好调控自主权，坚持因城施策、精准施策、一城一策，推动房地产高质量发展与新旧模式平稳转换 [6] - 政策方向：控增量、去库存、优供给 [6]；发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求 [6]；支持居民刚性和改善性住房需求 [6] - 产业转型关键：加快转型升级，有序推进“好房子”建设，既建新“好房子”，也改造老房子，带动产业链升级 [6]；“好房子”建设被视为产业转型发展的新赛道 [6] - 构建发展新模式：推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制 [7]；有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度 [7] - 具体制度安排：做实房地产开发项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用 [7]；积极推行融资主办银行制，一个项目确定一家主办银行保证合理融资需求 [7]；推进商品房现房销售制，从根本上防范交付风险，对继续预售的规范资金监管 [7] 建筑业提质升级规划 - 核心观点：“十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育新质生产力，推动建筑业提质升级，打造“中国建造”升级版 [8] - 发展路径：把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式 [8]；培育现代化建筑产业工人队伍 [8] - 市场机制改革：改革完善建筑市场机制，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境 [8]；用标准化、信息化、法治化手段加强管理 [8] - 质量与安全：从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力提高建筑品质 [8]；将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程，建立房屋全生命周期安全管理制度 [8] - 全球竞争力：发挥“中国建造”整体优势，整合上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，提升在全球产业分工中的地位和竞争力 [9]