粮食安全与农业生产现代化 - 粮食安全是“国之大者”,抓好生产需做好“良田、良种、良机、良法”的融合应用 [2] - 当前农村劳动力老龄化突出,农机手短缺基本达到50%以上,专业人员数量下降严重,年轻人从业意愿低 [2] - 需大力发展轻简式、“科技范”的机械化,加快推广无人驾驶农机和智慧农业技术,并加强相关技术培训 [3] - 需因地制宜优化高标准农田建设和验收标准,加强适应农业人工智能应用的基础设施改造,注重机耕道建设与提升 [3] 农产品流通与农民增收 - 当前农业增收瓶颈已从生产端的“产出难”转向流通端的“销售难”,亟须在流通环节发力 [4] - 江苏丰县供销社打造了县、镇、村三级农产品购销服务网络,村级层面统筹布局超百个购销站点,实现农产品“出门即售” [4] - 通过线下对接全国批发市场、线上融入“数字供销”,减少流通环节,将更多收益留在县域和农户手中 [4] - 建议加大对供销系统基层网点建设的支持力度,使其成为调节市场、平抑价格、保障农民利益的依靠 [5] - 建议出台政策鼓励商超、电商与产地供销社建立长期稳定的“产地直采”关系 [5] - 建议通过集约化收购、标准化处理和冷链直发,降低损耗与成本,将供应链优化红利转化为农民收入 [5] - 建议深化“数商兴农”,支持县域流通主体组建专业电商团队,以“供销社+互联网+农户”模式让农民共享数字红利 [5] 巩固脱贫成果与乡村产业振兴 - 贵州省松桃县通过“总部工厂+乡镇微车间”模式,将玩具组装等工序延伸到群众家门口,首批10个微车间已投入使用,新增就业岗位800余个,带动群众人均年增收4万余元 [6][7] - 建议持续推动以产业促帮扶,例如代村通过“印象代村”古街旅游项目每年产生480万元收益,确保脱贫户不返贫 [8] - 在防止规模性返贫基础上,需防止单个家庭返贫,例如通过提高重病报销比例、开展公益救助、优先安排公益性岗位等方式 [8] - 乡村产业振兴需依托本地独特资源禀赋,把农特产品做成大产业,例如黑龙江拜泉县爱农乡利用丰富玉米秸秆资源大力发展黄肉牛养殖 [9] - 产业发展切忌盲目跟风,应因地制宜建立基于资源禀赋的产业筛选机制,构建低成本、可持续的竞争优势 [9] - 建议强化技术嵌入,构建全周期农业社会化服务体系,将帮扶重心从“给资金”转向“给服务”,组织农技人员下沉提供全程技术托管 [9] - 建议延伸产业链条,完善利益联结机制,加大对加工、冷链及品牌建设投入,引导龙头企业与农户签订保底订单,将增值收益留在县域 [9] 乡村治理与宜居环境建设 - 学习运用“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设,例如四川内江市凌家镇酒房沟村通过硬化道路、整治环境,提升了村民居住舒心度 [10] - 五星村通过学习“千万工程”经验,改善基础设施、加强五网建设、划分垃圾投放点、开展卫生评比建立积分制度,使村容村貌大变样 [10] - 建议充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,示范带动村民参与治理 [11] - 建议强化人才支撑,吸引大学生、退伍军人等返乡创业,为乡村治理注入新活力 [11] - 建议完善治理机制,建立健全村民议事会、监事会等组织,让村民充分参与决策和监督,定期召开村民大会讨论重大事项 [11] - 推进移风易俗是提升乡村治理的重要内容,例如将“禁止高额彩礼”写进村规民约,并通过村干部和红白理事会柔性工作法化解矛盾 [11][12]
全国政协委员热议:推动农业农村现代化再上新台阶
人民日报·2026-01-22 08:02