住房城乡建设“十五五”时期总体形势与2026年工作重点 - “十五五”时期住房城乡建设总体处在转型发展关键期，既伴随挑战更面临机遇 [2] - 2026年作为“十五五”开局之年，将着力抓好高质量推进城市更新、推动房地产高质量发展、打造“中国建造”升级版三方面工作 [2][3] 高质量推进城市更新：进展与规划 - 2025年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [4] - 2025年打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，建设改造地下管网15.6万公里 [4] - 高质量推进城市更新将统筹实施民生工程、发展工程、安全工程三大类工程 [4][5] - 民生工程重点包括持续推进城镇老旧小区改造、全面推进完整社区建设、开展城市小微公共空间改造 [4] - 发展工程重点包括高质量实施“两重”“两新”项目、更新改造老旧街区厂区、保护修缮历史文化街区 [5] - 安全工程重点包括建设城市排水防涝工程体系、加快建设城市基础设施生命线安全工程、建立房屋全生命周期安全管理制度 [5] - 将着力构建与城市更新相适应的政策制度体系、规划实施体系及可持续的投融资体系 [6] 推动房地产高质量发展：潜力与措施 - 房地产高质量发展仍有较大潜力，因新型城镇化持续推进、城市存量优化调整空间广阔、人民群众对高品质住房充满期待 [7] - 将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给，发挥房地产融资“白名单”制度作用 [7] - 关键举措一是有序推动“好房子”建设，新版《住宅项目规范》已颁布实施并有14项提升，包括住宅层高不低于3米、4层起加装电梯等 [8] - “好房子”建设围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维，是新科技、高质量、好服务竞争的新赛道 [8] - 关键举措二是加快构建房地产发展新模式，重点有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度 [9] - 房地产开发将做实项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用 [9] - 房地产融资将推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行保证合理融资需求 [9] - 商品房销售将推进现房销售制，继续实行预售的将规范预售资金监管 [9] 打造“中国建造”升级版：建筑业发展目标与发力点 - “十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育建筑业新质生产力，推动建筑业提质升级 [10] - 重点抓好四方面工作：抓产业、抓市场、抓现场、抓“出海” [10] - 抓产业：把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造，培育现代化建筑产业工人队伍 [11] - 抓市场：改革完善建筑市场机制，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境 [11] - 抓现场：坚持以质量为本，提高建筑品质，建立房屋全生命周期安全管理制度 [11] - 抓“出海”：发挥“中国建造”整体优势，鼓励支持建筑企业“走出去”，提升全球竞争力 [11]