核心观点 - 东营市在“十五五”开局之年（2026年）以高质量发展为主题，系统部署全年工作，核心目标是实现地区生产总值增长5.5%左右，并通过聚焦重点项目、推动产业转型、深化改革、保障民生等关键领域协同发力，奋力谱写高水平现代化强市建设新篇章[2] 经济发展目标与宏观政策 - 2026年全市经济社会发展的主要预期目标包括：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2.3%左右，城镇新增就业3万人以上[2] - 高效对接中央宏观政策，用足用好国家“两重”“两新”政策，力争在中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等方面实现份额稳中有升[4] - 全面落实省级政策，因时因势推出市级增量措施，优化政策兑现流程，推广“免申即享”“直达快享”等方式[4] 投资与项目建设 - 全力推进总投资6178亿元的346个省市重点项目，力争年内完成投资1000亿元[3] - 计划新引进亿元以上项目330个以上，吸引世界500强、中国500强及央企投资项目45个以上[3] 消费促进与服务业发展 - 以“惠享东营消费年”为主线，计划围绕汽车、家电、餐饮等重点领域举办主题消费活动超100场[3] - 计划引进首店30家以上，培育银发经济、演艺经济、赛事经济等新业态[3] - 着力补齐服务业短板，加快中心城区和黄河三角洲铁路物流园建设，建成投用米兰奥莱小镇等重点项目[6] - 推动约400家企业开展数字化改造，新增“上云用数赋智”企业100家以上，打造智能工厂等试点示范30个[6] 产业转型升级与现代化产业体系构建 - 全市规上工业营收过万亿元，地方一次炼油能力全国首位，当前面临结构优化与动能转换任务[5] - 以重大项目推动石化产业“上大压小、减油增化、延链强链”，积极推动东营港、广饶两个炼化一体化项目纳入国家规划，开工建设玖德绿色新材料等重点项目[5] - 加快橡胶轮胎、有色金属、石油装备等产业升级，大力发展高性能与新能源汽车轮胎，延伸铜精深加工链条[5] - 集中突破锂电池产业，全力推进东营时代零碳产业园建设，确保一期电芯项目年内竣工投产，并本地化配套和引进正极、负极、电解液等上下游项目[5] - 实施国瓷高性能氧化锆、华泰绿色海洋新材料等重点项目，培育壮大先进功能陶瓷、稀土催化、高性能复合材料等产业集群[5] 科技创新与研发投入 - 推进高能级创新平台建设，支持东营高新区创建国家高新区，推动盐碱地国创中心顺利验收，积极创建CCUS国家级技术创新中心[6] - 深化与高校院所“订单式”“定制式”研发合作，承担实施重大产业关键技术攻关项目20项[6] - 确保有研发活动的规上工业企业占比达45%，全社会研发投入增长8%以上[6] 营商环境与改革深化 - 严格执行市场准入“全国一张清单”，强化公平竞争审查刚性约束[7] - 深化国资国企改革，建立寻标对标、挖潜提升机制，推动内部资源整合与“三项制度”改革[7] - 以“高效办成一件事”为抓手，深化营商环境综合配套改革，推动涉企审批流程集成再造，新增一批“一件事一次办”服务场景[7] - 开展服务民营企业专项行动，完善常态化对接帮扶机制，持续清理拖欠企业账款[7] 基础设施与生态建设 - 确保津潍高铁东营段年内完成主体工程，高铁站房建成投用[8] - 建成东营港疏港铁路一突堤专用线，推动25万吨级单点系泊原油码头投入使用，开工东营港区北防波堤10万吨级液体散货泊位等项目[8] - 积极推动黄河口国家公园获批设立[8] - 开展互花米草全域监测，修复盐地碱蓬1万亩，连通水系28公里，保障生态补水1.5亿立方米以上[8] 城乡发展与民生保障 - 计划改造提升老旧小区65个、农贸市场7个，更新燃气管网25公里，完成169个非直供电小区供配电设施改造[9] - 建设高标准农田20.5万亩，稳定粮食种植面积382万亩[9] - 加强盐碱地种业创新，计划培育耐盐碱农作物新品种10个以上，力争在全国示范推广约500万亩[9] - 实施乡村富民产业三年行动计划，做优做强黄河口滩羊、大闸蟹等特色产业[9] - 全年计划举办招聘活动200场以上，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[10] - 打造10个市级以上临床重点专科，加快黄河国家文化公园（东营段）建设[10]