住房城乡建设“十五五”时期总体形势与2026年工作重点 - “十五五”时期住房城乡建设总体处在转型发展关键期 既伴随挑战 更面临难得机遇 [2] - 2026年是“十五五”开局之年 将着力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 [2] - 重点抓好三方面工作 一是高质量推进城市更新 二是推动房地产高质量发展 三是打造“中国建造”升级版 [2][3] 高质量推进城市更新的具体部署与2025年进展 - 城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手 蕴含巨大的投资消费潜力 [4] - 2025年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个 加装电梯1.4万部 惠及470多万居民 [4] - 2025年打造“口袋公园”4700多个 城市绿道5800多公里 建设改造地下管网15.6万公里 [4] - 高质量推进城市更新将统筹实施民生工程 发展工程 安全工程 [4][5] - 民生工程重点包括持续推进城镇老旧小区改造 全面推进完整社区建设 开展城市小微公共空间改造 [4] - 发展工程重点包括高质量实施“两重”“两新”项目 持续开展地下管网和综合管廊建设 更新改造老旧街区厂区 保护修缮历史文化街区 [5] - 安全工程重点包括建设城市排水防涝工程体系 加快建设城市基础设施生命线安全工程 建立房屋全生命周期安全管理制度 [5] - 将着力构建与城市更新相适应的政策制度体系 规划实施体系 可持续的投融资体系 [6] 推动房地产高质量发展的潜力与方向 - 我国新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整有广阔空间 房地产高质量发展仍有较大潜力 [7] - 房地产市场是以城市为单元的市场 将继续坚持因城施策 精准施策 一城一策 [7] - 将控增量 去库存 优供给 发挥好房地产融资“白名单”制度作用 支持房企合理融资需求 支持居民刚性和改善性住房需求 [7] - 房地产高质量发展的关键是加快转型升级 重点抓好有序推动“好房子”建设和加快构建房地产发展新模式两方面工作 [8] “好房子”建设的部署与产业机遇 - “好房子”建设工作已经起步成势 去年新版《住宅项目规范》颁布实施 有14项提升 包括将住宅层高提高到不低于3米 规定4层起要加装电梯等 [8] - 将继续围绕好标准 好设计 好材料 好建造 好运维建设“好房子” 既建新也改旧 带动产业链升级 [8] - “好房子”建设是科技 设备 材料集成应用的重要场景 有很大发展空间 将是产业转型发展的新赛道 [8] - 企业竞争将转向拼新科技 高质量 好服务 能为群众建设“好房子” 提供好服务的企业将有市场 有发展 有未来 [8] 构建房地产发展新模式的制度安排 - 加快构建房地产发展新模式是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策 [9] - 重点是有序搭建房地产开发 融资 销售等基础制度 [9] - 在房地产开发上 做实项目公司制 确保项目资金封闭管理 专款专用 [9] - 在房地产融资上 推行主办银行制 一个项目确定一家银行或银团为主办银行 保证项目公司合理融资需求 [9] - 在商品房销售上 推进现房销售制 从根本上防范交付风险 继续实行预售的 规范预售资金监管 [9] 打造“中国建造”升级版与建筑业发展重点 - “十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的 培育建筑业新质生产力 推动建筑业提质升级 [10] - 重点抓好四方面工作 抓产业 抓市场 抓现场 抓“出海” [10] - 抓产业 把科技创新和应用摆在突出位置 大力发展智能建造等新型建造方式 培育现代化建筑产业工人队伍 [11] - 抓市场 改革完善建筑市场机制 构建诚信守法 公平竞争 追求品质的建筑市场环境 [11] - 抓现场 坚持以质量为本 提高建筑品质 推动建立房屋全生命周期安全管理制度 [11] - 抓“出海” 发挥“中国建造”整体优势 整合上下游产业链 鼓励和支持建筑企业“走出去” 提升全球竞争力 [11]