扩内需战略与供需循环 - 国家发展改革委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 旨在以新需求引领新供给、以新供给创造新需求 推动供需在更高水平实现动态平衡和良性循环 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] 现代化产业体系与新质生产力 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 加快构建现代化产业体系 坚持智能化、绿色化、融合化方向 推动重点产业提质升级 大力培育壮大新兴产业和未来产业 深入开展“人工智能+”行动 [3] - 发挥好国家创业投资基金行业标杆作用 研究设立国家级并购基金 加强政府投资基金布局规划和投向指导 促进创新创业创造 加快培育和发展新质生产力 [3] - 综合整治“内卷式”竞争 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 依法依规治理企业低价无序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3] 全国统一大市场建设 - 全国统一大市场建设成效显现 去年1月至11月 全国省际贸易额占全国销售总额比重提升至41.1% 跨省区交易电量占全国市场化交易电量比重达24% 去年前三季度社会物流总费用占GDP比重进一步下降至14% 反映要素资源优化配置和市场交易成本降低 [4] - 在制度建设上向纵深推进 核心举措概括为“一条例、两清单、三制度” 包括研究制定全国统一大市场建设条例 出台妨碍建设清单和招商引资清单 完善统计、财税、考核配套制度 [5] - 在赋能高质量发展上向纵深推进 推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破 出台含金量高的政策举措 [5] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进 紧盯企业低价无序竞争、地方政府采购招标壁垒、招商引资恶性比拼等重点难点问题 建立健全全链条工作机制 坚决破除阻碍要素自由流动的堵点卡点 [6] 新质生产力与经济增长点 - 新质生产力正成为拉动经济增长的重要增量来源 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新领域正在加快孕育新的经济增长点 [7] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦 占全球比重超过40% 显示在新型能源体系建设中的规模优势和产业基础 [7] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超过17% 一批面向“十五五”的高技术产业标志性、引领性重大工程正在加快谋划 [7] - “人工智能+”行动持续推进 人工智能正加速从数字世界走向物理世界 带动高端制造、新兴消费以及新业态新模式加快成长 [7] 创新链与产业链融合 - 我国每年科学、技术、工程和数学专业的毕业生超过500万人 为技术转化和产业升级提供了充足的人才供给 [8] - 数字经济已成为融合创新、产业、人才实现聚集发展的典型领域 2025年 我国数字经济增加值有望达到49万亿元 占GDP比重约35% 其中数字消费、数字贸易及微短剧等领域的融合创新正创造更大市场空间 [8] 区域创新与科技高地 - 我国拥有24个全球百强创新集群 数量连续3年位居世界第一 其中“深圳—香港—广州”集群已跃居全球首位 在全球排名前15位的创新集群中 我国占据5席 [8] - 按照中央经济工作会议部署 北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区将在“十五五”期间建设3个国际科技创新中心 [9] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立3只区域基金 通过“子基金+直投项目”的方式实现资金逐级放大 加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [9]