国家发展改革委新闻发布会核心内容 - 国家发展改革委表示将研究制定全国统一大市场建设条例，并纵深推进全国统一大市场建设，以推动“十五五”实现良好开局 [1] - 2025年经济社会发展主要目标顺利完成，经济总量迈上140万亿元新台阶 [1] - 2026年将坚持政策支持与改革创新并举，着力扩大内需、发展新质生产力、纵深推进全国统一大市场建设 [1] 2026年经济发展展望与目标 - 展望2026年，新质生产力将稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域将释放巨大潜能 [1] - 针对供强需弱问题，将推动供需在更高水平上实现动态平衡，重点包括坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上 [1] - 重点综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [1] 纵深推进全国统一大市场的具体路径 - 在制度建设上向纵深推进，概括为“一个条例、两张清单和三项制度” [1] - “一个条例”指研究制定全国统一大市场建设条例 [1] - “两张清单”指制定妨碍建设清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 [1] - “三项制度”指完善统计、财税、考核制度 [1] - 在赋能高质量发展上向纵深推进，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破 [2] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标等重点问题，健全问题发现、督促整改等工作机制 [2] 制度、要素与破除顽疾的系统性改革框架 - 需要制度、要素、破除顽疾“三箭齐发”，构建了一套系统性的改革框架 [2] - 制度建设是“先手棋”，旨在确立市场统一的底线、划清地方行政界限并从利益分配机制上消除地方保护 [2] - 要素赋能是“突破口”，电力市场的跨省跨区交易、交通领域的货运“一单制”、技术市场的成果转化便利化、数据要素的跨区域流通是当前制约产业升级的关键堵点 [2] - 破除顽疾是“攻坚战”，针对企业低价无序竞争、政府采购招标不公等问题建立机制，旨在引导市场从拼价格转向拼质量 [3] 建设全国统一大市场的意义与影响 - 对于企业而言，市场壁垒的打破意味着更公平的竞争环境和更低的通行成本 [3] - 对于消费者而言，要素流动的畅通将带来更直接的生活改善，并有更多机会选择高品质、个性化的产品和服务 [3] - 对经济全局而言，统一大市场是“双循环”的核心枢纽，能通过规模效应提升产业链韧性，并通过需求汇聚为全球企业提供更大的中国市场机遇 [3] - 纵深推进全国统一大市场建设，直指当前“供强需弱”的结构性矛盾，以制度性改革打通经济循环的堵点卡点 [4]