文章核心观点 山东省发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》，系统提出9方面23条举措，旨在建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，核心路径包括推动城市群与都市圈协同发展、优化国土空间与土地利用、加快城市绿色转型、加强历史文化保护以及推进全域数字化转型 [1][2][3] 城市体系与区域协同发展 - 优化城市体系，加快济青现代化都市圈建设，推进两圈协同联动发展，这是“十五五”时期的关键任务 [1] - 实施路径包括加快基础设施互联互通、共建便捷通达交通网络、共建现代化产业体系、优化产业布局、提升科技创新策源能力 [1] - 提高协同开放能级，发挥开放载体作用，深度融入共建“一带一路”，并深化淄烟潍与两圈合作，构建济青高质量发展轴带 [1] 国土空间规划与土地利用 - 强化城镇开发边界约束，引导城镇建设活动向边界内集中布局，城市发展进入以存量提质增效为主的新阶段 [2] - 持续向“存量”要空间，完善存量空间的规划和土地政策，鼓励各市探索土地混合开发和空间复合利用，支持城市更新行动 [2] - 优化土地供应结构，优先释放区位优越、配套成熟的优质地块，以“好地块”支撑“好房子”建设 [2] 城市绿色转型与建筑发展 - 以城市内涵式发展为主线，加快城市绿色转型步伐，提高绿色建筑建设品质，提高星级绿色建筑比例 [2] - 健全绿色建筑闭环监管机制，抓好“好房子”及大型公共建筑、政府或国有资金投资公共建筑的星级绿建要求落地 [2] - 纵深推进建筑节能降碳，规模化发展超低能耗、低碳建筑，积极发展近零能耗、零碳建筑，推进可再生能源高质量建筑应用 [2] - 探索建立建筑碳交易体系，让建筑从“耗能载体”变为“绿色资产” [2] 历史文化保护与城市更新 - 将历史文化保护作为推动高质量发展的重要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护，山东省现有20座国家和省历史文化名城、60片历史文化街区和2236处历史建筑 [3] - 开展老城区和老街区专项调查，建立预保护制度，对涉及老街区、老厂区、老建筑的项目实行“先调查、后建设”，严防建设性破坏，推动从“应保尽保”向“精准保护”升级 [3] - 坚持“小规模、渐进式”的微更新理念，加快修复街区风貌，修缮历史建筑，完善配套基础设施，破解消防难题，实现保护传承与民生改善双赢 [3] 智慧城市建设与数字化转型 - 全域推进数字化转型，全省16市全部上榜全国数字城市百强，数量连续3年居全国第一 [3] - 积极推动人工智能、大数据等技术在社区治理中的融合应用，推广高楼消防预警、高空抛物监测、电动自行车智能阻止等数字应用 [3] - 围绕群众身边事，持续深化数字服务适老化、适幼化和无障碍改造 [3]