中国城镇化进程与千万人口城市竞逐格局 - 中国城镇化率持续提升，2025年达67.89%，预计2035年将达75%左右，未来十年仍有近1亿人口进城 [1] - 中国已有18座常住人口超千万的城市，合肥于2024年以1000.2万人成为最新成员 [1] - 当前有13座城市人口在900万至1000万之间，其中6座超过950万，是冲击千万人口的有力竞争者 [1][2] 潜在千万人口城市现状与增长态势 - 哈尔滨：人口经历波动，2018年曾达1085.8万人，2023年降至977.6万人，2024年回升至985.8万人，能否重返千万行列存在不确定性 [4] - 温州：增长态势稳定，2024年常住人口为985.2万人，距千万仅差14.8万人，2023至2024年增长9.1万人 [5][9] - 宁波：增长迅速，常住人口从2020年的940.4万人增至2024年的977.7万人，十年间（2015-2024）累计增长195.2万人 [5][9] - 佛山：过去五年人口从949.89万人增长至969.89万人，城镇化率高达95.64% [6] - 南京：作为省会吸附力强，人口从2020年的931.5万人增长至2024年的957.7万人 [7] - 济南：人口从2020年的920.2万人增长至2024年的951.5万人 [7] - 南阳：曾于2008年突破千万人口，但此后逐渐回落，2024年常住人口为945.4万人，远离千万目标 [4] 核心城市人口增长驱动力分析 - 经济与产业驱动：温州2025年GDP突破万亿元，跻身“万亿之城”，“十四五”前四年GDP年均增长6.5% [9]；宁波2024年GDP达1.81万亿元，其数字经济、战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业比重分别达16.4%、27.7%和65.1%，年均增长分别为9.1%、10.6%和9.3% [14] - 产业转型与布局：温州正从传统制造业向现代产业转型，2025年其五大新兴主导产业规上工业增加值增长12.6% [14]；宁波重点发展新能源汽车、新材料、高端装备、人形机器人等产业 [14]；佛山布局未来产业，南京转型智能制造，济南建设数智城市 [16] - 人才与落户政策：济南自2020年起实施“零门槛”落户，“十四五”期间青年人才年增长超15万人 [16]；南京2023年推出35岁以下大专生缴社保即可落户政策，2026年目标每年招揽不少于30万名青年人才 [16]；宁波政策倾向于吸引高端创新人才并放宽落户条件 [16] 人口增长面临的挑战与趋势变化 - 部分城市增长动能放缓：南京2021至2024年人口年增长分别为10.37万、6.77万、5.59万和3万，增速明显放缓 [10]；济南2021至2024年人口年增长分别为13.4万、7.9万、2.2万、7.8万，增长存在波动 [10] - “城区人口”与“常住人口”概念差异：根据2014年城市规模划分标准，城区常住人口超1000万为超大城市，超500万为特大城市 [20]；济南城区人口为657万，属特大城市；温州、宁波的城区人口未超500万，未列入超大特大城市名单 [20] - 城市发展内涵转变：未来城市发展更依赖精细化治理、韧性城市建设、都市圈发展、宜居水平提升及科创基础打造，而非单纯规模扩张 [21] 城市发展的长远目标与战略意义 - 人口规模的政策红利：人口数量是认定国家中心城市、区域中心城市及地铁建设等政策审批的关键指标 [17] - 可持续发展成为核心：城市发展目标超越人口数字突破，转向治理能力、产业韧性、生活品质和风险应对能力的综合提升 [18][21] - 都市圈与通勤创新：南京等地通过构建覆盖更广区域的“通勤圈”（如安徽池州至南京60分钟可达）来拓展城市生活圈，改善通勤 [19] - 终极目标在于成为人才逐梦之地：城市发展的根本路径在于通过优质的公共服务、营商环境及人才政策，吸引并留住年轻就业者与创业者 [21][22]