城市更新工作部署与成效 - “十五五”规划坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 2025年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [1] - 2025年打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，建设改造地下管网15.6万公里 [1] - 高质量推进城市更新的关键路径是坚持“先体检、后更新”，以体检找出的问题作为更新重点，统筹实施民生、发展、安全工程 [3] - 民生工程重点包括持续推进城镇老旧小区改造（“楼道革命”“环境革命”“管理革命”）、全面推进完整社区建设、开展城市小微公共空间改造以增加社区及口袋公园 [4] - 城市更新蕴含巨大投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点 [5] - 将通过高质量实施“两重”“两新”项目，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造 [5] - 将通过更新改造老旧街区、厂区打造精品街道与活力街区，并通过保护修缮历史文化街区与建筑使其焕发新活力 [5] - 将持续建设城市排水防涝工程体系，加快建设城市基础设施生命线安全工程 [7] - 将建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋体检、安全管理资金、房屋保险等制度 [7] 房地产高质量发展政策 - “十五五”规划建议推动房地产高质量发展，行业在新型城镇化持续推进、城市存量优化调整及人民对高品质住房期待下仍有较大潜力 [8] - 房地产市场以城市为单元，城市政府应充分用好调控自主权 [8] - 政策将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给 [9] - 将发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求及居民刚性和改善性住房需求 [9] - 高质量发展的关键在于加快转型升级，将有序推进“好房子”建设，既建新“好房子”也改造老房子，以此带动产业链升级 [11] - “好房子”建设被定位为产业转型发展的新赛道，是企业抓住市场与未来的新机遇 [11] - 将加快构建房地产发展新模式，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制 [13] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度，做实项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用，严禁总部在项目交付前违规抽挪资金 [15] - 围绕融资将积极推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行，项目资金存入该行并由其保证合理融资需求 [17] - 在商品房销售方面将推进现房销售制以防范交付风险，继续实行预售的将规范预售资金监管 [17] 建筑业提质升级与“中国建造” - “十五五”规划提出优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升建筑等产业的全球地位与竞争力 [18] - 建筑业是国民经济的重要支柱产业和传统基础性产业，“十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育新质生产力，推动提质升级，打造“中国建造”升级版 [18] - 将把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式，并推进相适应的工程组织实施方式，培育现代化建筑产业工人队伍 [19] - 将改革完善建筑市场机制，激发经营主体活力，用标准化、信息化、法治化手段构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境 [21] - 将坚持以质量为本，从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力提高建筑品质，并将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程 [21] - 将发挥“中国建造”整体优势，整合建筑业上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，提升全球产业分工中的地位和竞争力 [23]