文章核心观点 - 预约制作为优化供需匹配的工具 在提升公共资源利用效率和改善群众体验方面具有积极作用 但在执行过程中出现了“一刀切”、忽视差异化需求等问题 背离了便民初衷 [1] - 预约制应坚持因地制宜、实事求是的原则 通过优化流程设计和完善配套服务 回归优化服务、便利群众的初衷 关键在于实现提升效率与优化体验的双赢 [2] - 社会治理精细化的核心是以人为本 公共服务应围绕群众需求不断创新优化 预约制只是服务的起点而非终点 需通过个性化调整延伸精细化治理 [3] 预约制的积极作用 - 线上预约减少了信息差 有效缓解了排长队的问题 [1] - 提升了公共资源的利用效率 也改善了群众体验 应用场景包括医院专家号、热门景区门票、文博参观、政务办事等 [1] 预约制执行中出现的问题 - 存在“一刀切”倾向 一些人流量不大的场馆跟风推行 门口扫码仅是“象征性”做法 [1] - 不加区分一律实行网上预约 让不熟悉智能手机操作的老年人“望码却步” 且对有紧急需求的群众未提供补救措施 [1] - 规则设计不合理 例如分时段预约却不分时段入场 [1] - 部分场景忽视群众多样化、差异化需求 例如推行“约满即止”的刚性规则并完全取消现场通道 实则是未做好弹性服务 [1] 优化预约制的建议与措施 - 应根据场所功能及承载力实际情况灵活施策 例如2024年北京除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外 全市旅游景区已全面取消预约要求 [2] - 对确需预约的场所 应实行“线上预约+线下通道”双轨并行 为老年人、残疾人及有紧急需求的特殊群体保留现场号源或设立“绿色通道” [2] - 景区、博物馆可基于实时人流数据 动态开放一些现场名额 以保障游览质量并回应文化热情 [2] - 应通过提供包容性、灵活性、兜底性的服务 保障更多人享受数字红利 [2] - 应结合实际不断创新优化 例如借鉴候补机制为未约上群众提供顺位递补机会 或对多次爽约者建立适度的信用约束机制 [2] - 公共服务应坚持以人为本 让服务围着群众需求转 在春节假期等时段提供更优体验 [3]