2026年财政政策核心方向 - 核心观点：2026年财政政策将在2025年更加积极的基础上继续发力，通过扩大支出盘子、优化支出结构、提高资金效益和深化财税改革，以推动经济社会高质量发展[1][3] 财政支出规模与力度 - 2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”[3] - 在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子，体现了政策的积极性[3] 财政支出结构优化 - 持续优化支出结构，打破“基数+增长”的支出固化格局，积极运用零基预算理念[3] - 大力压减低效无效支出，将更多财政资金用于提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入[3] - 通过有“力度”、有“温度”的支出安排，提升人民群众的获得感[3] 资金使用效益与政策工具 - 着力提高资金使用效益，确保每一分钱都产生应有的效益[5] - 2026年将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策实施[5] - 完善专项债券项目负面清单管理，深化地方“自审自发”试点，以更好发挥债券资金效益[5] - 加强财政金融协同，探索创新政策工具，以放大公共资金的带动作用和公共政策的外溢效应[5] 财税重点领域改革 - 深化财税重点领域改革，以进一步激发经济的内生活力[5] - 优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，提高转移支付资金效能[5] - 通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，进一步增强地方财政发展动能、助力全国统一大市场建设[5]